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     工业生产不可避免产生固体废物，机场节如煤矸石、粉煤灰、煤渣、赤泥等工业固废。保通保畅极品yin荡人妻合集h besta8.com

迎双赤泥的综合利用始终是世界性难题。有没有一些途径能让数量巨大的粉煤灰得到重新利用呢?在一些工业发达的国家，日照粉煤灰的综合利用逐渐变成了新兴产业。山西省不少企业近年来以此做文章，机场节进行了有益探索粉煤灰助力砂器制造粉极品yin荡人妻合集h besta8.com煤灰是煤炭燃烧后烟气中留下来的细灰，机场节是燃煤电厂排出的主要固体废物。保通保畅山西开兴赤泥公司也是一家专门研究赤泥利用的企业。据悉，迎双今年山西省工业固废综合利用率将达到66%，利用量达1.25亿吨。

山西省在为国家输送电力能源做出巨大贡献的同时，日照也背负着抵御环境污染和生态破坏的巨大压力。河津当地有生产微晶石所需的赤泥、机场节尾矿、石英砂、石灰石等各种原材料，非常适合投资建设微晶石生产项目。牵头单位：保通保畅省国资委配合单位：保通保畅省煤炭厅、省财政厅、省司法厅、省安监局、省政府金融办、山西煤监局三、进一步完善煤炭市场机制(十二)完善煤炭价格形成机制和价格自律机制。

鼓励金融机构通过债转股、迎双并购贷款、定制股权产品等方式，帮助煤炭企业重组债务，优化资产负债结构，降低杠杆率。千方百计稳定岗位、日照稳定就业。牵头单位：机场节省政府金融办配合单位：省国资委，各金融企业一分部署，九分落实。加强安全生产管理、保通保畅成本管理、债权债务管理、法律事务管理，主动防范、有效化解、稳妥处置各类风险。

对距法定退休年龄不足5年、再就业有困难的职工，在职工自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养，由企业为其发放生活费并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，达到退休年龄时正式办理退休手续。严格限制开采高硫、高灰、低发热量煤炭。

在重点区域展开煤焦国际产能合作。牵头单位：省发改委、省煤炭厅、省国土厅配合单位：省环保厅、省水利厅、省国资委、山西煤监局，各市、县(市、区)政府(二)严格执行276个工作日和节假日公休制度。2016年起，暂停出让煤炭矿业权，暂停煤炭探矿权转采矿权。充分尊重职工、全力依靠职工推进改革，安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。

牵头单位：省发改委、省煤炭厅配合单位：省国土厅、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省林业厅二、加大煤炭企业改革力度(六)加强党的领导，完善法人治理结构。激励员工通过诚实劳动、创新创业和提高劳动生产率，实现企业增效和个人增收。通过合资、合作、出售、员工持股等多种方式，将国有煤炭企业厂办大集体改革为面向市场、产权清晰、自负盈亏的法人实体。落实煤矿挂牌管理责任制，生产煤矿要全部达到安全质量标准化要求，坚决遏制煤矿重特大事故。

围绕煤炭深加工产业链、创新链，构筑我省政产学研合作对接平台，带动和提升我省煤炭产业自主创新能力。牵头单位：省商务厅配合单位：省发改委、省经信委、省煤炭厅、省政府外侨办七、千方百计做好职工分流安置、转岗培训等民生工作(二十四)全力做好就业安置工作。

企业要对分流安置人员实施带薪培训。牵头单位：省国资委配合单位：省人社厅、省煤炭厅、省工商局，各市、县(市、区)政府(九)分离办社会职能。

一、有效化解过剩产能(一)严禁违法违规生产建设煤矿。积极争取国家加大对我省煤炭产能置换、清洁高效发展、企业职工分流安置等方面的政策、资金、项目支持力度，加快制定我省与国家政策配套的实施意见。积极探索建立能够正确反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。通过推动建设一批具有较强辐射带动作用的重大合作项目，带动装备、技术和服务出口，逐步实现产品输出向产业输出转型。究其原因，主要是供需失衡、管理落后、清洁高效利用不足。牵头单位：省人社厅配合单位：省财政厅、省煤炭厅、省国资委，各市、县(市、区)政府(二十五)实施带薪转岗教育培训。

“十三五”期间，我省原则上不再批准新建煤矿项目，不再批准新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确保全省煤炭总产能只减不增。省属国有煤炭企业要率先完善机制、提质增效，切实增强综合竞争力。

各级政府和各相关部门要重视对新媒体、自媒体和公众信息平台的引导，营造良好舆论氛围，汇聚改革正能量，确保改革积极稳妥顺利进行。牵头单位：省财政厅配合单位：省发改委、省科技厅、省煤炭厅、省政府金融办六、以煤会友扩大对外开放与国际交流合作(二十一)充分发挥“太原能源低碳发展论坛”平台作用。

责任单位：省发改委配合单位：省煤炭厅、省经信委、省财政厅、省地税局、省国税局、中国(太原)煤炭交易中心、省煤炭工业协会(十三)创新煤炭交易机制。推动省属国有煤炭企业医疗保险、工伤保险和生育保险实行属地社会管理。

建立健全企业员工公开招聘、竞争上岗的市场化用人制度，实现企业员工能进能出;推进职业经理人队伍建设，变身份管理为岗位管理，实现干部能上能下;完善企业内部考核评价机制，严格与绩效挂钩考核，实现职工薪酬能高能低。以煤炭的清洁、高效利用为重点，实施一批重大煤基低碳科技创新项目，力争在“十三五”期间有一批自主技术率先突破。坚决打击私挖滥采和超层越界开采等违法违规行为。对于近年来国家和我省在深化企业改革、促进煤炭行业平稳运行、减轻企业负担、推进产业结构调整等方面出台的一系列政策措施，都要确保全面落实，充分发挥政策效应。

对主动退出产能的煤炭企业优先给予支持。积极推进同煤集团、晋能集团等改革试点工作。

牵头单位：省煤炭厅配合单位：省安监局、山西煤监局、省国资委、省科技厅，各市、县(市、区)政府(十六)推进煤炭绿色低碳消费。到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。

牵头单位：省人社厅、省国资委配合单位：省教育厅、省国土厅、省煤炭厅、省住建厅、省卫计委、省工商局，各市、县(市、区)政府(十)推进厂办大集体改革。牵头单位：省科技厅配合单位：省煤炭厅、省财政厅、省教育厅(十九)加快建设山西科技创新城。

牵头单位：省发改委、省煤炭厅配合单位：省财政厅、省国土厅、省人社厅、省国资委、省政府法制办、省安监局(三十)加大金融支持力度。对违法违规生产建设的煤矿按照国家要求依法实施联合惩戒。将企业医疗机构纳入当地医药卫生体制改革规划。牵头单位：省科技厅、省商务厅配合单位：省发改委、省煤炭厅、省教育厅、省政府外侨办、中国(太原)煤炭交易中心(二十二)深化与世界各产煤国家的交流合作。

把握好改革的力度和节奏，把工作做深、做细、做实，全力维护职工队伍稳定和社会大局稳定。煤炭企业要全面加强管理。

积极引导金融机构坚持区别对待、有扶有控的原则，对技术设备先进、产品有竞争力、有市场、有效益的优质煤炭企业继续给予信贷支持。牵头单位：省科技厅配合单位：省煤炭厅、省财政厅、省教育厅、省人社厅(二十)设立山西煤炭清洁利用投资基金。

引进一批国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心等创新平台，引进一批高端研发机构和人才，引进一批优秀企业和标志性项目，将山西科技创新城打造成低碳发展的新高地。创新完善政银企合作办法，帮助企业解决资源价款补缴、债权债务处置等困难和问题。