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“能源消费结构不合理、建立机制方式粗放，煤炭消费占比高，散烧直排问题突出，是雾霾形成的重要原因之一。以集中供热、低保煤改气、低保煤改电等为主要方式，加快替代居民生活、农业及商业、宾馆、饭店等服务领域的锅炉、小煤炉、茶浴炉等分散燃煤。国产精品YJIZZ视频网 besta8.com

在此背景下，准入河北省如何优化能源结构，保障河北大气污染防治目标的实现?记者从河北省环保厅获悉，2016年，河北省将继续深化能源和产业结构调整。去年河北省全面完成30万千瓦以上燃煤火电机组“超低排放”改造，退出“十三五”将提高淘汰小火电标准，加快淘汰落后产能进程。日照国产精品YJIZZ视频网 besta8.com建立机制”河北省发改委新闻中心一位负责人对记者表示。“在保障经济社会合理需求前提下，低保通过政策限煤、低保工程减煤、清洁代煤、提效节煤，确保2017年消费量较2012年减少4000万吨，完成大气污染防治任务要求。

”河北发改委新闻中心这位负责人表示，准入未来将严格控制高耗能产业,到2020年，进一步减少到2.7亿吨以下，推动煤炭消费总量持续下降。此外，退出推进重点领域节能，抓住工业、建筑、交通等重点行业、重点环节，推广应用一批节能减排技术和产品，推进存量用能清洁高效。奥地利维也纳施比特劳垃圾焚烧厂(1992年建成)位于市区，日照距离居民区仅200米。

建立机制欧盟19个国家共建有焚烧厂425座。根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划(2015-2020)》，低保为保障全市产生的所有城市生活垃圾得到妥善处理，低保实现并保持生活垃圾无害化处理率达到100%的目标，初步建成可持续的城市生活垃圾无害化处理体系，将在全市新建三座生活垃圾焚烧处理设施，分别为深圳东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、妈湾城市能源生态园工程，总设计处理能力为10300吨/日。如美国俄亥俄州的East Liverpool垃圾焚烧厂，准入相距约91.5米就有居民居住，约335米就有一座小学。以下是垃圾处置技术路线的简要对比：退出根据特点选焚烧表技术路线优点1.技术成熟1.减量化、退出无害化明显2.成熟、安全、可靠3.占地小4.二次污染可以控制缺点1.占用大量土地2.可持续性差3.二次污染难控制投资运行成本偏高国内垃圾焚烧比例逐年上升2010年住建部、发改委、环保部发布的《生活垃圾处理技术指南》指出“对于土地紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术”。

深圳现有先进的垃圾焚烧厂运行及排放监测数据以及深圳现有的垃圾发电厂环境影响后评估检测显示：深圳的垃圾焚烧是可行的，烟气污染物排放达到甚至优于欧洲的最新标准要求是可以实现的。近年来，由于我国城市生活垃圾产量增长迅速且土地资源日益短缺，垃圾处理方式正在向焚烧方向发展。

截至2012年，日本共有1188座垃圾焚烧厂，焚烧占比多年在77%-80%，其中2012年焚烧量占79.8%，填埋仅占1.3%。据统计，目前有35个发达国家和地区建设了1000多座生活垃圾焚烧厂，主要分布在欧洲、日本、美国等地。因此，笔者认为深圳应选择最适宜深圳垃圾性质的成熟、安全、可靠的垃圾焚烧技术。生活垃圾大比例采取焚烧技术处理的国外发达国家和地区有：日本、挪威、丹麦、瑞典、荷兰等，其中日本、新加披等国采用焚烧技术处理的比例超过80%

深圳目前采用的垃圾焚烧技术是成熟、稳定、可靠的技术。生活垃圾大比例采取焚烧技术处理的国外发达国家和地区有：日本、挪威、丹麦、瑞典、荷兰等，其中日本、新加披等国采用焚烧技术处理的比例超过80%。根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划(2015-2020)》，为保障全市产生的所有城市生活垃圾得到妥善处理，实现并保持生活垃圾无害化处理率达到100%的目标，初步建成可持续的城市生活垃圾无害化处理体系，将在全市新建三座生活垃圾焚烧处理设施，分别为深圳东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、妈湾城市能源生态园工程，总设计处理能力为10300吨/日。欧盟19个国家共建有焚烧厂425座。

目前，国内现有的垃圾处理主要方式有以下两种，卫生填埋和焚烧发电。垃圾的逐年增长，到2020年时垃圾处理能力缺口将达到1万吨，这使得深圳面临着严峻的“垃圾围城”困境。

但深圳市自身土地资源紧缺，现有卫生填埋场均已超负荷运行，因此现在急需扩建垃圾处理厂，不然深圳“垃圾围城”的现象将会令人担忧。就连土地广博的美国也有143座垃圾焚烧厂。

而目前垃圾焚烧技术在深圳推广相对于填埋技术更具有节约宝贵的土地资源等优点，而目前国内外还有许多技术研发尚不成熟。如美国俄亥俄州的East Liverpool垃圾焚烧厂，相距约91.5米就有居民居住，约335米就有一座小学。规划期末全市城市生活垃圾焚烧处理能力将达到17425吨旧，可以保障焚烧处理率达到100%的目标。目前深圳的生活垃圾主要通过焚烧和卫生填埋进行无害化处理，现有垃圾处理设施8座，其中有5座垃圾焚烧厂，焚烧处理设计能力为7125吨/日，约占无害化处理总量的45.2%。但与此同时，质疑与反对声络绎不绝，尤其当全国个别地方的垃圾焚烧厂曝出问题后，市民心有余悸，新建垃圾焚烧项目常遭“邻避效应”。奥地利维也纳施比特劳垃圾焚烧厂(1992年建成)位于市区，距离居民区仅200米。

据统计，目前有35个发达国家和地区建设了1000多座生活垃圾焚烧厂，主要分布在欧洲、日本、美国等地。”国内外及深圳垃圾焚烧的情况目前，发达国家和地区生活垃圾最主要的处理方式是焚烧，尤其是经济发达、人口较多，土地资源有限的城市。

以下是垃圾处置技术路线的简要对比：根据特点选焚烧表技术路线优点1.技术成熟1.减量化、无害化明显2.成熟、安全、可靠3.占地小4.二次污染可以控制缺点1.占用大量土地2.可持续性差3.二次污染难控制投资运行成本偏高国内垃圾焚烧比例逐年上升2010年住建部、发改委、环保部发布的《生活垃圾处理技术指南》指出“对于土地紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术”。深圳现有先进的垃圾焚烧厂运行及排放监测数据以及深圳现有的垃圾发电厂环境影响后评估检测显示：深圳的垃圾焚烧是可行的，烟气污染物排放达到甚至优于欧洲的最新标准要求是可以实现的。

瑞士洛桑垃圾焚烧厂(2006年建成)也建在居民区周围。德国能源咨询机构“ecoprog”在垃圾能源2013-2014报告中说，过去5年，全球垃圾焚烧投资，欧洲占60%;日本和中国等亚洲市场占30%，美国占9%。

因此，笔者认为深圳应选择最适宜深圳垃圾性质的成熟、安全、可靠的垃圾焚烧技术。垃圾焚烧发电技术因其工艺成熟、污染可控、运行稳定，在国际通行，已成为国内外垃圾处理的主要手段之一。深圳，作为为国内发展最为迅速城市，经济的高速发展和深圳人口的刚性增长，生活垃圾量剧增，垃圾日清运量由1979年的7.5吨/日增长到2015年底的15748吨/日，一年产生574.8万吨，用形象的话来说，深圳一年产生的垃圾可塞满157座十米高的标准足球场。2011年国务院批转住建部、环保部等国家十六部委《进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发[2011]9号)中指出“土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术。

截至2012年，日本共有1188座垃圾焚烧厂，焚烧占比多年在77%-80%，其中2012年焚烧量占79.8%，填埋仅占1.3%。日本东京的中央焚烧厂(2001年建成)距离日本皇宫仅为3.5公里，而且日本皇宫周围7公里范围内有7座垃圾焚烧厂。

针对中国生活垃圾的特性，通过引进和消化吸收国外垃圾焚烧发电的领先技术、设备等，垃圾焚烧发电在国内也得到了长足发展和广泛应用。近年来，由于我国城市生活垃圾产量增长迅速且土地资源日益短缺，垃圾处理方式正在向焚烧方向发展。

由于垃圾焚烧技术成熟、污染得到有效控制、很多发达国家的焚烧厂都建在市区，周边比邻居民区、商业区、学校及医院等2016年3月4日，市政府在北京与中国能源建设股份有限公司投资分公司、中国能源建设集团湖南电力设计院有限公司共同签署了《新余市先进光伏示范基地合作协议》(以下简称《合作协议》)。

办公室设在市发改委，徐冬春兼任办公室主任，邱新林、喻国平兼任副主任。领导小组组成人员名单如下：组长：胡高平市委常委、常务副市长副组长：邓浩市 政府副秘书长徐冬春 市发改委主任聂志新 渝水区政府区长成员：邱新林 市发改委副主任刘敏健 市财政局副局长何爱斌 市国土资源局总规划师吕件根 市林业局副局长盛宗根 市农业局副县级干部傅建群 市规划局总规划师高增忠 市文广新局党委委员潘会君 市交通运输局副局长喻国平 渝水区政府常务副区长刘迎峰 赣西供电公司副总经理吴志文 市国资公司副总经理领导小组下设办公室，负责协调相关职能部门对口衔接，具体推动合作协议各项内容的落实。要结合实际制定具体对接落实方案，细化工作措施，落实专人负责，明确具体任务书、路线图和时间表，确保整个对接工作及时、全面、到位。领导小组要做好推进工作的组织协调工作，定期召开工作推进汇报会，听取各成员单位工作汇报，协调解决推进工作存在的问题。

具体落实《合作协议》中第九条内容。市文广新局负责对本项目是否涉及文物保护的合规性把关。

要参照本方案成立相应的领导小组;具体协调落实本项目建设过程中的用地租用、220kV汇集站建设用地的转让、维护工程施工秩序和良好投资环境，确保用地租赁费、土地转让费合理，不出现强包强揽、强装强卸现象;具体落实《合作协议》中第五、十条内容。市林业局负责向省林业厅按本项目要求争取林地指标和办理部分林地使用手续。

具体配合落实《合作协议》中第六条内容。二、加强组织领导成立市政府落实合作协议工作领导小组，研究合作中的重大问题，定期就合作问题进行研究推动。