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推广PPP模式是政府性债务化解的迫切需要多年来，斑马湘潭市通过成立投融资平台，斑马融资举债，缓解资金压力，在加快经济建设和民生事业发展的工作上虽然取得了一定成绩，但也带来政府性债务规模不断增加，债务风险不断加剧等难题。同时，线赢心和在市财政局成立全市PPP发展服务中心，具体负责PPP政策制订、项目储备、业务指导、项目评估等工作。TG锛歛gkf0

可以主要采取“以奖代补”和财政贴息等奖补资金支持方式，民心以及对于社会资本进入某些特定公共领域给予税收优惠政策等等。这使得PPP项目在实施过程中常因利益相关方不按“规则”办事、牵手中央和地方政府责权划分不清，牵手甚至现有法律规定互相“打架”等问题，造成项目实施的延期甚至夭折，迫切需要我们在推广运用PPP模式中加快法律法规的制度建设，在总体目标、工作思路和政策措施等方面做好顶层设计，创造有利于PPP模式推广的法治环境和体制机制，包括PPP模式的统筹规划、部门协调、合同管理、预算资金和激励约束等方面。推广PPP模式是城镇化建设的迫切需要根据《湖南省新型城镇化规划(2015-2020年)》，斑马到2020年，斑马湖南省常住人口城镇化率要从2013年的48%提高到58%左右。TG锛歛gkf0市政府成立了湘潭市PPP决策委员会，线赢心和由市长任主任，常务副市长任常务副主任，相关副市长任副主任，统筹负责PPP项目的重大事项决策和协调。民心强化PPP模式的人才培养以及技术服务支持。

牵手专业人才和专业化机构的技术服务支持是PPP模式成功实施的重要保证。PPP项目推介成效初显第一批PPP推介项目面向社会公布后，斑马通过积极与社会资本接洽，斑马强化项目准备、识别工作，同时引入专业咨询、金融、法律等第三方服务，目前PPP项目进展情况总体较好，已经有中国葛洲坝集团三峡建设公司、德国柏林水务中国投资有限公司、五矿二十三冶、新东方集团、东方园林、中交四航局、中建集团、北京建工集团、赛柏乐中国投资等上百余家社会资本对湘潭PPP项目产生浓厚兴趣，并正在精心策划合作项目。今年一季度，线赢心和光伏小镇内项目累计投资5.62亿元，线赢心和其中，光伏小镇核心区的光伏科创园、中节能新能源产业园、晟泰光伏等重点项目建设及招商引资顺利推进，占地260亩总建筑面积16万平方米的光伏小镇创业中心正在施工招标，小镇内征地建设的25个产业项目中，有6个项目完成建设并投产，有14个项目正在开工建设中。

同时光伏小镇核心区——嘉兴光伏科创园也已完成工程进度的95%以上，民心部分科研厂房已投入使用，民心光伏小镇客厅内的光伏科技展示馆，目前正在设计加施工一体化招标中。只有引进优质项目，牵手光伏小镇建设才能提档升级。通报显示，斑马2016年一季度，斑马秀洲光伏小镇入驻企业71家，完成固定资产投资(不包括住宅和商业综合体项目)5.62亿元(其中光伏产业投资4.07亿元)，在第二批42个省级创建类特色小镇中排名第五;完成入库税费收入1.49亿元(其中税收收入1.22亿元)，在72个省级创建类特色小镇中(不含宁波)排名第五。今年年初以来，线赢心和又有3个项目即将在光伏小镇内投资建设，这些项目为光伏小镇的下一步投入和产业发展奠定了良好的基础。

据悉，以光伏高端装备制造业为产业定位的秀洲光伏小镇，将做强光伏产业链，做大产业规模，打造“宜业、宜居、宜游，惠产、惠民、惠生”为特色，立足国内唯一、国际知名的光伏创新高地，努力实现“处处有光伏、家家用光伏、人人享光伏”的目标。截至3月底，秀洲光伏小镇共引进入驻企业71家。

为更好地提升光伏小镇的创业创新环境，今年小镇配套工程建设也顺利向前推进。据悉，今年初以来，秀洲国家高新区通过认真研究光伏产业战略布局、投资需求和投资动向，充实完善“招商地图”，深入举办各类光伏推介活动。记者了解到，秀洲光伏小镇计划通过三年时间的创建，到2017年，实现年工业总产值约110亿元，完成3a级景区创建，以会展经济、科普旅游和工业旅游吸引游客30万人次以上，三年累计税收超10亿元，集聚科技型企业300家，引进创业创新团队30个、技术研究院8家，建成两创中心、加速器等40万平方米等一系列目标。根据小镇规划，目前光伏小镇正在大力开展基础设施改造、光伏设施应用等项目，其中秀洲光伏小镇内五横五纵道路正在加紧建设，太阳能公交车候车亭等设施都在紧锣密鼓地建设中

自2010年至今，智能电表江苏省应用率达98%。“我是您所在区域的计量服务经理，以后您家装电表、抄表不成功等问题都可以找我。2015年4月，国网江苏电力在泰州、常州等地开展电费抄核收组织模式转型试点。自2015年3月开始网格化管理试点以来，泰州供电公司以台区为单元，按照变电所、线路位置将市区划分为4个网格化区域，每个网格化区域配置一个固定外包单位承接装接、建设、运维等业务。

近年来，国网江苏电力大力推进用电信息采集系统建设。”国网江苏电力营销部相关负责人表示。

班组每名员工一体化管控不同的指标。今年，国网江苏省电力公司将进一步推广计量工作区域负责人制，不断深化精益化计量管理。

同时，该公司推行现场作业归档实名制，每个区域配置1名人员作为区域负责人，负责监控指标数据并督促问题整改。”5月23日，江苏泰州供电公司采集运行班班长张辉为家住中铁溪源小区的王宇庆提供现场表计核抄服务时说。“目前，我们把与采集密切相关的线损排查、采集建设、装表接电、抄表、停复电工作都整合到采集运行班，从建设到应用实施全过程一体化管控。国网江苏电力还创新计量服务，优化表计申校服务，开展“先检测、后收费”模式下的客户申校服务工作，通过95598智能互动网站、“电力一点通”手机客户端和微信等方式向客户及时推送申校检测结果，做到计量更精确、消费更透明、互动更深入。泰州市现有低压电力客户22万户。“抄表和计量业务融合后，采集运行人员实现了抄表——数据采集——示数审核——故障初步分析一条龙闭环管理，人力资源配置更加合理，提高了采集数据质量，推动抄表业务更加高效。

此外，国网江苏电力今年还将推进计量装置运维精益化管理，在常州、无锡、泰州等地推进计量装置安装、改造示范工程，强化施工工艺、施工方法管理;加快推进老旧计量装置改造工程，预计年内基本完成210万户城区老旧表箱改造，两年内完成农村地区348万户改造，为客户提供更加安全、美观、可靠的用电环境。用电信息采集系统的深化影响了传统抄表业务，并与装接、抄表、线损管理等的关联度不断加深。

2015年3月至今，泰州供电公司市区非采集抄表户数下降76.8%，采集成功率从99.21%增至99.78%，采集覆盖率从98.66%增至99.99%，低压台区线损合格率也从67.54%增至93.44%。同时，该公司将班组成员分组结对，降低了一人缺席全盘失控的风险。

2015年3月，泰州供电公司成立了低压用电一体化管控中心。在深化业务融合的基础上，国网江苏电力创新完善装接、采集、抄表等专业现场综合运维模式，在泰州供电公司试点低压客户网格化管理模式，提升了管理效能和服务水平。

为此，国网江苏电力将全面深化计量精益化管理作为今年营销重点工作之一。”泰州供电公司计量室负责人介绍道，实行一体化管控后，避免了现场多次、多批人员处理的情况。常州供电公司于2015年7月有序完成了抄、采业务融合和班组调整工作，撤销了原抄表班，将低压客户的抄表职能整合为一个采集运行班自2015年3月开始网格化管理试点以来，泰州供电公司以台区为单元，按照变电所、线路位置将市区划分为4个网格化区域，每个网格化区域配置一个固定外包单位承接装接、建设、运维等业务。

同时，该公司推行现场作业归档实名制，每个区域配置1名人员作为区域负责人，负责监控指标数据并督促问题整改。今年，国网江苏省电力公司将进一步推广计量工作区域负责人制，不断深化精益化计量管理。

国网江苏电力还创新计量服务，优化表计申校服务，开展“先检测、后收费”模式下的客户申校服务工作，通过95598智能互动网站、“电力一点通”手机客户端和微信等方式向客户及时推送申校检测结果，做到计量更精确、消费更透明、互动更深入。2015年3月，泰州供电公司成立了低压用电一体化管控中心。

近年来，国网江苏电力大力推进用电信息采集系统建设。2015年3月至今，泰州供电公司市区非采集抄表户数下降76.8%，采集成功率从99.21%增至99.78%，采集覆盖率从98.66%增至99.99%，低压台区线损合格率也从67.54%增至93.44%。

”泰州供电公司计量室负责人介绍道，实行一体化管控后，避免了现场多次、多批人员处理的情况。”国网江苏电力营销部相关负责人表示。泰州市现有低压电力客户22万户。用电信息采集系统的深化影响了传统抄表业务，并与装接、抄表、线损管理等的关联度不断加深。

常州供电公司于2015年7月有序完成了抄、采业务融合和班组调整工作，撤销了原抄表班，将低压客户的抄表职能整合为一个采集运行班。班组每名员工一体化管控不同的指标。

同时，该公司将班组成员分组结对，降低了一人缺席全盘失控的风险。此外，国网江苏电力今年还将推进计量装置运维精益化管理，在常州、无锡、泰州等地推进计量装置安装、改造示范工程，强化施工工艺、施工方法管理;加快推进老旧计量装置改造工程，预计年内基本完成210万户城区老旧表箱改造，两年内完成农村地区348万户改造，为客户提供更加安全、美观、可靠的用电环境。

2015年4月，国网江苏电力在泰州、常州等地开展电费抄核收组织模式转型试点。“我是您所在区域的计量服务经理，以后您家装电表、抄表不成功等问题都可以找我。