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悦来新城一改以往以排为主的传统排水设计理念，人口针对山地城市的特点，成功探索出“阶梯蓄水、高收低用、面域污染治理”的新路子。熊寄然表示，跌破这些花园本身能吸纳部分降雨，跌破余下的雨水则通过屋顶和楼面的各种收集管网统一汇集到大楼旁的雨水收集池，经沉耗过滤后用于冲洗和浇灌。精品国产_亚洲人成在线 besta8.com

这组看似简单的数据背后，专家增长集合了从发展理念到规划设计、专家增长建设、运维全过程的“悦来创新”的精髓——因地制宜，将海绵城市建设理念融入“产城一体化”的开发建设模式中整体推进，彻底改变国内目前在海绵城市建设中常见的项目散、乱、小现象。“简而言之，现负‘悦来创新’就是无处不创新。貌似毫不相干的两句话，出生重庆两江新区建设管理局局长杨治洪却在海绵城市建设上找到了内在逻辑：出生“第一句是目标任务，第二句是方法方向，海绵城市建设则是串联二者的最佳方式。精品国产_亚洲人成在线 besta8.com而上述这些点上项目的建设，人口仅仅只是悦来新城67项海绵城市建设任务中很小的一部分。该系统将雨水经过沉砂、跌破分流、初雨弃流处理后进入蓄水池，净化处理后用于补充水景、浇洒绿地、道路冲洗等，实现雨水资源化。

那么，专家增长从去年4月获批成为试点至今，专家增长悦来新城在海绵城市建设方面取得了哪些进展?遇到了哪些突出问题?获得了哪些创新经验?杨治洪用了一组数据来作答：悦来新城海绵城市建设共涉及67个项目，去年计划的35个项目已全部开工，余下的32个项目前期工作已基本就绪，同时编制了7项规划，出台了6项政策，开展了10项应用研究。记者在已基本完工的悦居路预留横截面看到，现负道路两旁深达1.5米的植草沟，现负从下到上共分7层：防渗膜、卵石层、下层土工布、沙垫层、上层土工布、种植土和草皮，能有效滞留、吸收雨水，实现道路雨水的净化、滞留。专项规划及工作方案应明确光伏扶贫工程的建设规模与布局、出生建设模式、出生融资方案，收益分配、项目运维等，落实用地、规划、电网接入等建设条件，并具体到年度建设计划上，增强工作的针对性和可操作性。

确定参与项目的贫困村、人口贫困户必须按照公开公正公平原则，严格标准条件，严守筛选程序，严禁弄虚作假和套取扶贫资金行为。跌破(三)组织光伏扶贫工程实施。要加强光伏扶贫专项资金的监督检查和审计、专家增长稽查，专家增长对光伏扶贫工程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违规违纪违法问题，坚决从严查处。项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、现负建设、安装及运行维护等工作。

实施光伏扶贫工程的有关县(市、区)，要建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等多途径相结合的资金筹措机制。省级切块到县的扶贫发展资金(含特色产业扶贫基金)，各县可结合实际，因地制宜用于光伏扶贫工程，其中2016年用于光伏扶贫工程的特色产业扶贫基金要确保专款专用。

市级主要负责加班指导和服务对接，落实国家和省里的相关扶持政策，配套相关资金和政策，加强对工程实施的督促监管。发改部门牵头负责光伏扶贫实施方案制订、建设规模争取与安排、配套电网规划建设等工作;扶贫部门牵头负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织财政专项扶贫资金的项目实施;国土、林业、规划等部门按照各自职责，负责协调落实光伏扶贫工程建设用地、规划选址等工作;财政部门负责相关财政资金的筹集、拨付与监管;金融管理部门负责协调金融机构对光伏扶贫项目给予贷款支持,物价部门负责光伏扶贫工程电价政策;电网企业负责光伏扶贫工程电网接入、并网运行、电费及补贴结算等工作。要本着简化流程、便捷服务的原则，及时出具并网接入意见，优化系统调度运行，优先保障所发电量全额上网，并按期结算电费、转付补贴，确保及时到位。各市和有关县(市、区)应按照省里的统一部署，依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件，组织编制本地光伏扶贫专项规划和具体实施方案。

实施对象主要为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的扶贫工作重点村;二是无劳动能力(无劳动能力指60岁以上老人和16岁以下未成年以及因病因伤致残丧失劳动能力的群体)、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户。(二)编制光伏扶贫工程工作方案。各有关县(市、区)要坚持公开透明的原则，通过招标等方式确定本地光伏扶贫工程建设主体，按照工作方案和年度计划分期分批实施光伏扶贫项目。各级各有关部门要把光伏扶贫工程作为产业扶贫的重要内容，严格标准，明确责任，制定时间表和路线图，加强调度通报和督查考核，确保把各项任务目标及时落到实处。

要拓宽渠道，用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是“富民农户贷”鼓励各级帮包单位积极筹措资金，统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设。各地要在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上，按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批的程序,优选纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户。

光伏扶贫工程项目须采购使用技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品和设备，工程建设主体须具备足够的资金实力、施工与运营经验、技术与管理能力等。通知包括旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等25项实施方案，其中包含《山东省光伏扶贫实施方案》，方案提出：2016年至2018年间集中组织开展光伏扶贫工程，惠及1000个扶贫重点村、10万贫困户。

各地要统筹建立光伏扶贫工程监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。二、工作重点各地在确保精准扶贫、精准脱贫的前提下，要结合本地实际，因地制宜推进光伏扶贫工程建设。光伏扶贫是一项系统工程，各有关部门要按照职责分工，加强沟通协调，密切配合，合力推进工作开展。对于依托自有建(构)筑物或附近设施建设的分布式光伏扶贫项目，由县级电网公司统一协调并网条件后，按简便登记形式代理办理备案管理手续;对于集中光伏扶贫电站项目，按属地原则实行属地备案管理，缩短办理时限，提高工作效率。各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界全面了解光伏扶贫工程，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏扶贫工程，形成协同推动工作顺利开展的良好氛围。日前，山东省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》的通知(鲁扶贫组发〔2016〕3号文件)。

积极争取国家光伏扶贫工程建设资金、中央及省级预算内投资和各类专项建设基金等。省级层面主要负责编制全省光伏扶贫工作方案，研究制定光伏扶贫政策，协调解决重大问题。

相关县(市、区)要统筹做好光伏扶贫发展规划和实施方案，省级发改部门每年从中优选2—3个县(市、区)作为光伏扶贫示范县，积极争取国家光伏建设规模目前，该市已综合整治了蒙山保护区范围内25家露天开采的非金属矿山企业，关停了3家高岭土开采企业和9家无证非法选矿点，暂停了中亿铁矿等企业的露天开采行为，叫停了大岗山所有涉矿企业的探矿行为和扩界申请，关闭企业比例达95%。

新余市成立了“五山”保护利用工作领导小组，明确了各县区责任主体，并将山体保护利用等生态指标纳入年度绩效考核范围;同时，出台了《新余市“五山”山体管理办法》，下发了生态补偿暂行办法、矿山复绿技术方案等文件，编制了仰天岗保护利用等5个专项规划。江西省新余市近年来大力实施矿山生态环境治理，以仰天岗、百丈峰等“五山”为重点，筹集资金5200万元，复绿矿山400亩，使全市矿山生态环境得到了初步改善。

在推进废弃矿山复绿工作中，新余市还实施了原观巢林场铅锌矿废弃矿区30亩的生态修复矿山复绿工程，通过栽种湿地松、枫香、山苍子等植物，形成了“生态林+经济林”、“乔+灌+藤+草”的矿山复绿模式，提高了林地水土保持能力和净化林综合生产能力;同时，对4000余平方米的仰天岗山顶进行了全面复绿，建起了休闲广场，并在九龙林场已关闭的300亩尾矿库栽上了杉树和黄栀子，生态修复效果良好。新余市规定，凡在“五山”保护区范围内申请采矿项目，在取得划定矿区范围批复之前，必须进行联合审批，并明确生态补偿资金筹措的渠道方式和具体补偿办法，确定矿山复绿的设计原则等技术要求。为建立矿山生态环境保护长效机制，新余市设立了矿山环境恢复治理保证金专户，成立了矿山环境恢复治理保证金管理办公室，对矿山环境恢复治理保证金进行联合监管，加大矿产资源补偿费征收入库力度，对国有矿山的矿产资源补偿费做到应收尽收、足额入库，并争取生态环境恢复治理资金300万元江西省新余市近年来大力实施矿山生态环境治理，以仰天岗、百丈峰等“五山”为重点，筹集资金5200万元，复绿矿山400亩，使全市矿山生态环境得到了初步改善。

新余市成立了“五山”保护利用工作领导小组，明确了各县区责任主体，并将山体保护利用等生态指标纳入年度绩效考核范围;同时，出台了《新余市“五山”山体管理办法》，下发了生态补偿暂行办法、矿山复绿技术方案等文件，编制了仰天岗保护利用等5个专项规划。新余市规定，凡在“五山”保护区范围内申请采矿项目，在取得划定矿区范围批复之前，必须进行联合审批，并明确生态补偿资金筹措的渠道方式和具体补偿办法，确定矿山复绿的设计原则等技术要求。

目前，该市已综合整治了蒙山保护区范围内25家露天开采的非金属矿山企业，关停了3家高岭土开采企业和9家无证非法选矿点，暂停了中亿铁矿等企业的露天开采行为，叫停了大岗山所有涉矿企业的探矿行为和扩界申请，关闭企业比例达95%。在推进废弃矿山复绿工作中，新余市还实施了原观巢林场铅锌矿废弃矿区30亩的生态修复矿山复绿工程，通过栽种湿地松、枫香、山苍子等植物，形成了“生态林+经济林”、“乔+灌+藤+草”的矿山复绿模式，提高了林地水土保持能力和净化林综合生产能力;同时，对4000余平方米的仰天岗山顶进行了全面复绿，建起了休闲广场，并在九龙林场已关闭的300亩尾矿库栽上了杉树和黄栀子，生态修复效果良好。

为建立矿山生态环境保护长效机制，新余市设立了矿山环境恢复治理保证金专户，成立了矿山环境恢复治理保证金管理办公室，对矿山环境恢复治理保证金进行联合监管，加大矿产资源补偿费征收入库力度，对国有矿山的矿产资源补偿费做到应收尽收、足额入库，并争取生态环境恢复治理资金300万元二是督促签订秸秆使用协议。

省能源局每月督促电厂所在县(市、区)政府负责按月核实电厂燃料收购情况，定期通报农作物秸秆使用情况。推进秸秆发电财政奖补，5977.7万元秸秆发电奖补资金已预拨到地方财政;免征运输秸秆车辆普通公路通行费，建立秸秆收储运绿色通道;单列新建电厂的用地指标、污染物总量指标及取水指标;对秸秆初加工执行农业生产电价;简化秸秆发电项目支持性文件办理流程，前期工作时间缩短半年以上;2015年减免城镇土地使用税700余万元。三是实行秸秆使用通报制度。下一步，安徽省能源局将于4月底前督促秸秆电厂签订2016年秸秆使用协议，争取农作物秸秆收购量提高到200万吨以上。

主要体现在三方面：一是省直联动优化投资环境。据了解，2015年以来，安徽省政府出台了一系列支持秸秆发电优惠政策，安徽省能源局主动作为，扎实推进政策落实到位，收获良好成效。

近日从安徽省能源局获悉1月份以来，安徽省在运20座秸秆电厂科学安排机组检修，积极保障生产运行，秸秆发电继续保持强劲增长态势。20座秸秆电厂与地方政府、国有农场均签订了农作物秸秆使用协议，2015 年协议使用农作物秸秆总量162万吨，占电厂全部燃料总量的34%。

今年一季度，安徽省秸秆发电量达到8亿千瓦时，同比增长60%，农作物秸秆收购量43万吨，同比增加90%二是督促签订秸秆使用协议。