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新建一批城市人行天桥(地下通道)，产品完善行人过街设施。启动“六江两溪”流域1公里范围以外的100个乡镇污水处理设施建设，价值其中宁德市31个。2010年，不断宝安区在试点的基础上颁布《宝安区绿色建筑工程建设管理暂行办法》，不断明确规定“符合一定规模有条件的政府投资项目，都必须按绿色建筑标准建设;符合一定规模有条件的社会投资项目，鼓励按绿色建筑标准建设”。

早在2007年，市场速宝安区率先在深圳市出台《宝安区推行绿色建筑试点工作方案》，市场速以及《宝安区绿色建筑试点小区参考技术指标体系》、《关于建立宝安区推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度的通知》等相关配套文件。为加快宝安区建筑废弃物综合利用，动态宝安区建设局积极推进西部沿江新城建筑废弃物综合利用厂项目的落地建设，动态并于2015年7月印发了《关于使用再生骨料和配合做好查违工作的通知》，积极引导预拌混凝土企业使用再生骨料。●作为社会投资绿色建筑示范项目的深圳广田绿色产业基地园研发大楼、浙江座椅深圳机场T3航站楼、浙江座椅海虹工业园等获评国家绿色建筑设计评价标识三星、二星级。在验收环节，雅虎未按照太阳能热水系统施工图设计文件进行建设的项目，不予通过建筑节能专项验收，不予办理竣工验收备案手续。

随后，宝安区建设局采用“试点先行，逐步推进”的原则，先后分四批确定深圳广田绿色产业基地园研发大楼等9个社会投资项目和宝安中心区图书馆等7个政府投资项目为绿色建筑试点工程。宝安中心区图书馆、宝安中心区青少年活动中心、深圳广田绿色产业基地园研发大楼、深圳机场T3航站楼、海虹工业园……近年来，一栋栋绿色建筑在宝安区这片滨海之地拔地而起，以最大限度节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供着健康、适用和高效的使用空间，勾勒了自然与建筑和谐共生的绿色蓝图，为“滨海宝安、产业名城、活力之区”建设夯实坚实基础。

严格把关积极推广可再生能源应用为了推广可再生能源的发展，促进建筑节能减排，宝安区建设局严格按照深圳市相关建筑节能条例，加强建筑节能监管，严把施工图设计文件抽查和建筑节能专项验收关,确保建筑节能强制性标准100%落实。●其中，宝安中心区图书馆、宝安中心区青少年活动中心等获国家绿色建筑设计评价标识二星级，为政府投资绿色建筑示范项目。在“十二五”期间，宝安区共有198个民用项目通过了建筑节能专项验收，建筑面积538.07万㎡，节约标准煤7.40万吨，新建建筑安装太阳能热水建筑面积195.3万平方米，集热板面积4.94万平方米。宝安区绿色建筑截至2015年底●宝安区共获得国家级和深圳市绿色建筑设计评价标识的项目共计63个，总建筑面积达613万平方米。

据了解，2015年，宝安辖区内的深圳市汇利德邦环保有限公司处理建筑废弃物58万吨，各混凝土搅拌站企业使用再生骨料2737.32吨。2013年8月，《深圳市绿色建筑促进办法》正式实施后，宝安区建设局要求新建的房建项目必须执行绿色建筑标准，并要求政府投资大型公共建筑按照国家二星级或深圳金级及以上标准设计建设。宝安区建设局结合日常业务工作，加强过程监管，对建筑节能和绿色建筑情况进行监督检查，从根本上保障了绿色建筑的推广及健康发展。●广田绿色产业基地园研发楼荣获2015年度国家绿色建筑创新奖三等奖，被列为深圳市2015年度建筑节能发展资金扶持示范工程。

同时，该局还积极推广应用太阳能热水系统，多措并举大力推进建筑废弃物综合利用工作，取得了较好的成效。在暂行办法颁布后，2012年，宝安区正式编制《宝安区绿色建筑发展规划》，构建以规划为先导，均衡发展绿色建筑的蓝图，并相继制定印发《宝安区绿色建筑发展目标责任考核办法》以及《宝安区循环经济与节能减排专项资金管理暂行办法》等相关配套文件。

多措并举强化建筑废弃物减排及综合利用一直以来，宝安区都非常重视建筑废弃物减排及综合利用，指派业务科室专人负责，多措并举主动介入，健全各项机制，进行积极推广宣传，在各业务环节加强监管，通过采取约谈等方式创新开展工作。在建筑节能《绿色建筑》施工图设计文件抽查时，按照《深圳经济特区建筑节能条例》、《关于我市保障性住房应按照绿色建筑标准建设并落实节能减排措施的通知》、《关于印发<深圳市可再生能源建筑应用城市示范实施太阳能屋顶计划工作方案>的通知》等有关要求，严格审查太阳能热水系统施工图纸，凡不合要求的，均不予通过。

在政府投资项目的示范带头下，宝安的新建建筑实现了由“建筑节能”向“绿色建筑”的蝶变。根据文件介绍，2008年为绿色建筑起步阶段，2009年至2010年为实施阶段，2010年开始进入全面推广阶段。积极推进 全面发展绿色建筑“绿色建筑”并非指一般意义上植被的“绿色”，而是象征对环境无害，充分利用环境自然资源，在不破坏环境及生态平衡条件下建造的建筑对此，市人大专项调研组认为，仍需进一步扩大监测实施范围。“十二五”期间，本市节能减排专项政府资金持续较大力度的投入，重点用于支持工业、建筑、交通等各领域的节能低碳发展，以及大气污染防治、水污染减排等工作，为促进本市节能减排工作提供了有力支撑，节能减排各项指标均逐年大幅下降，全面超额完成“十二五”目标任务。据悉，近年来,本市对污染源的监督性监测为执法监管提供了有力支持,目前本市已基本建成涵盖环境空气质量检测、工业园区特征污染物监测、交通污染监测、超级监测站等监测网络。

此外，新能源汽车推广、燃煤(重油)锅炉清洁能源替代、黄标车和老旧汽车提前淘汰等重大节能减排专项任务也超额完成国家下达的目标。据悉，“十二五”期间，共扶持工业、城建、农林、生活等领域循环经济项目46个，相当于实现节能量约50万吨标准煤，替代各类原生资源开采320万吨，资源环境效益显著。

同时，受差别化政策激励，“十二五”期间，实现全市5153台中小燃煤(重油)锅炉清洁能源全部清洁替代或淘汰，削减分散燃煤用量约100万吨。据介绍，从节能降耗指标完成情况来看，2015年本市单位GDP能耗较“十一五”末累计下降25.45%，超额完成国家下达的目标任务，在全国各省市中降幅位居前列。

对排放标准低、污染物排放高的老旧车辆,仍需进一步加大管控力度。6月22日，市十四届人大常委会第三十次会议听取并审议了相关政府工作报告。

建议：VOCs监测望覆盖 “按日计罚成”力度须加强“虽然，从长远看环境空气质量总体趋势向好,但质量改善仍不稳定,PM2.5浓度极易波动,市民的切身感受是环境质量问题仍然较为突出”，审议中，市人大常委会组成人员对本市节能减排资金使用管理工作予以了充分肯定，同时指出，要进一步加强污染减排领域及资源综合利用方面的监管工作。据悉，节能减排专项资金为促进本市节能减排工作提供了有力支撑,“十二五”期间，大气污染防治工作力度明显加大，取得初步成效。上海每年用在节能减排上的资金有多少?这些钱怎么花?是否用在了刀刃上?为了算好本市“绿色账”，今年市人大常委会将节能减排专项资金使用管理作为监督重点工作。“十二五”目标任务超额完成会上，市发改委负责人就本市节能减排专项资金使用管理情况进行了汇报。

在污染减排指标完成方面，“十二五”期间全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计削减25.15%、18.40%、33.03%、32.10%，均超额完成国家下达给上海的减排目标任务。PM2.5两年内降15.9% 大气污染治理初显成效大气污染治理是最基本的民生工程，也是节能减排工作的重要方面。

据了解，在最严环保法的背景下，按日计罚等新措施初显成效，目前本市共查处环境行政违法案件数2590余件，处罚金额1.73亿元。与此同时，发展循环经济、提升资源综合利用能力也成为本市节能减排的重点工作。

从细颗粒物(PM2.5)指标完成情况来看，去年本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米,较2013年下降15.9%。“污染源监测范围仍需进一步扩大”，是市人大专题调研组的建议之一。

市发改委报告透露，本市以黄标车和和老旧汽车淘汰、锅炉(窑炉)清洁能源替代、电厂超量减排等工作为重点抓手，大力推进大气污染防治工作。然而，市人大专项监督组在调研中也发现,本市依据《环保法》和《上海市大气污染防治条例》赋予的“按日处罚”、“双罚”等新手段强化了执法效果,但是执法力度仍需进一步加强,建议采用“行刑衔接”等法律手段,严厉打击违法行为。“十二五”期间，上海促进淘汰各类黄标车33.4万辆，每年可减少氮氧化物排放约5.2万吨，推动3万辆老旧汽车提前淘汰，并重点加大了集装箱卡车的环保专项治理力度，平稳有序推进了1.1万辆集卡黄标车淘汰。如对挥发性有机物(VOCs)治理尚处起步阶段,由于其来源广泛,涉及行业繁多,在加强对重点企业监测的同时,需进一步将挥发性有机物排放主体纳入监管和治理范围。

此外，市人大常委会专项调研报告还指出，环保执法力度仍需进一步加强。据了解，这已是市人大常委会连续第三年于闭会期间对某一专项资金使用管理情况开展监督。

其中，在推进农作物秸秆综合利用方面，“十二五”期间促进秸秆机械化还田1257万亩，去年，本市秸秆综合利用率达到92%，比政策实施前提高29个百分点从细颗粒物(PM2.5)指标完成情况来看，去年本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米,较2013年下降15.9%。

对此，市人大专项调研组认为，仍需进一步扩大监测实施范围。如对挥发性有机物(VOCs)治理尚处起步阶段,由于其来源广泛,涉及行业繁多,在加强对重点企业监测的同时,需进一步将挥发性有机物排放主体纳入监管和治理范围。