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第二章指导思想和发展目标第一节指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、游早四中、游早五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照“绿水青山就是金山银山”的发展路子和建设美丽浙江的总要求，牢固树立节约集约循环利用的新资源观，以提高全社会资源产出率为核心，以科技创新、模式创新和业态创新形成引领循环经济发展新动能，通过体制创新和制度供给激发循环经济发展新动力，全面实施新一轮“991”行动计划，加快推动全省经济社会绿色循环转型，夯实高水平全面建成小康社会的资源环境支撑，为创建全国循环经济示范省打下更加坚实的基础。支持闲置房屋、响箭闲置车辆、闲置物品的分享使用，推进共享办公、共享储存、共享信息，提高闲置资产的利用效率。推行企业产品生态设计，让日热引导企国产日韩精品欧美一区 besta8.com业实施产品全生命周期管理。照旅推进电动汽车充电桩等促进绿色消费的基础设施建设项目。增加绿色产品供给，游早支持绿色产品认证，完善绿色产品统一标识制度，畅通绿色产品流通渠道，鼓励消费者购买和使用绿色产品。

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合肥市强化资源综合利用，大力发展循环经济，通过余热余压利用、中水回收、生产新型建材等方式，不断强化对尾矿、城市垃圾、工业“三废”、地铁渣土等废弃物的综合利用，工业固废综合利用率达到95%以上。2016年一季度，该市单位GDP能耗为0.4298吨标煤/万元，同比下降6.05%，分别低于全国、全省0.75、0.57个百分点。

合肥市先后出台了一系列政策，形成了较为完整的政策体系。近年来，合肥市一手抓监管，通过完善节能减排政策体系、严格落实目标责任制，实施节能预警，加强重点单位和关键领域的监督和考核等，使节能降耗工作落到实处;一手抓“转型”，通过优化能源消费结构、推广节能技术产品、强化资源综合利用等，加快淘汰落后产能，推动产业优化升级。该市还充分关注建筑、交通、商业、公共机构等重点非工领域节能，建立了覆盖市、县(市)区、乡镇(街道)三级能源资源消耗数据网络报送系统，公共机构综合能耗同比下降3%以上。该市还分3个档次向各县(市)区、开发区，相关市直部门及130多家重点用能(单位)下达了节能目标任务，并分别签订责任书，将节能目标考核纳入“一票否决”类指标。

该市还在全省出台首个市级节能监察办法，首家实行节能预警调控机制，2015年在省内率先采用“政府采购服务”的方式，对100户重点用能单位实施能源审计，有效增强了企业能源的科学管理。“十二五”期间，该市圆满完成能源消费“双控”目标任务，单位GDP能耗累计下降24.86%，超额完成省政府下达的下降17%的目标任务，单耗水平仅相当于全省平均水平的2/3、全国平均水平的4/7，连续两年获得省级节能综合性示范城市称号。该市唱响环保“大合唱”，奏起绿色“交响曲”，为整个城市带来清新自然的气息，也让“绿色GDP”在发展中日益增长。近日，在省经信委公布的2016年省节能环保 “五个一百”推介目录中，合肥市25户企业、35项技术、42种产品、14个项目、36家服务公司入围，总体数量占比超过30%，居全省第一

梁维东表示，我市要突出抓好水体污染、大气污染治理。三要深化改革创新，强化节能减排制度性供给。

东莞将抓好大气污染治理，力争2017年全市环境空气质量基本达到国家二级标准(记者 郑琳东 )省政府7月1日召开全省节能减排工作电视电话会议，总结“十二五”以来我省节能减排工作，部署“十三五”时期及今年的节能减排工作。要积极推进市场化节能减排，健全促进节能减排的经济政策，探索建立环境污染第三方治理机制，健全完善节能减排执法监察机制。

大力推进臭氧和PM2.5整治，2016年完成3.3万辆黄标车淘汰任务，完成1076家家具企业、324家制鞋企业的污染整治提升，力争2017年全市环境空气质量基本达到国家二级标准。点击东莞超额完成“十二五”节能减排任务市委副书记、市长梁维东代表东莞市委、市政府作了经验介绍。要大力推进产业结构调整，为节能减排腾出更大空间;积极优化调整能源结构，加快破解资源环境约束趋紧问题;强化科技创新引领驱动作用，为节能减排提供强大技术支撑;引导培育绿色消费方式，加快推动消费向绿色化转型;大力推进绿色城镇化，形成绿色低碳发展空间格局。大会上，梁维东从抓好示范城市建设、结构、工程、机动车减排、工业改造、监管等6个方面系统介绍了我市节能减排工作。会议指出，“十二五”以来，我省充分利用市场倒逼机制，把节能减排作为转方式、调结构的重要突破口，狠抓工作落实，顺利完成“十二五”节能减排目标任务，各项工作继续走在全国前列。其中，2016年完成电机能效总功率累计225万千瓦、注塑机节能改造1万台，单位GDP能耗同比下降4%。

他指出，节能减排是调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。市委副书记、市长梁维东代表东莞市政府作经验介绍，副市长杨晓棠参加东莞分会场会议。

全省各地、各部门要始终保持清醒头脑和战略定力，以更加自觉有力的行动践行绿色发展理念，突出把握节能减排工作的约束性、创新性、系统性、常态性要求，咬定目标、迎难而上，持之以恒推进节能减排，坚决打赢这场攻坚战、持久战，为建设美丽广东、绿色广东，推动全省可持续发展提供坚实支撑。2016年：坚决完成国家节能减排梁维东介绍了2016年我市节能减排的总体部署，指出要认真贯彻落实本次会议精神，全面推动今年及“十三五”节能减排工作开展，坚决完成国家节能减排财政政策综合示范城市任务。

会议强调，“十三五”时期是我省率先全面建成小康社会的决胜阶段，新形势下节能减排工作面临新机遇新挑战新任务。一要全面贯彻绿色发展理念，科学谋划“十三五”时期节能减排工作。

全省单位GDP能耗累计下降20.98%，工业增加值能耗累计下降34.94%，单位GDP二氧化碳排放下降24.02%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计下降均超过15%，2015年空气环境质量达到近10年最好水平。力争“十三五”全市单位GDP能耗累计比2015年下降18%。节能方面，2015年东莞单位GDP能耗0.453吨标准煤/万元，比2010年下降25.2%，降幅居全省首位;减排方面，2015年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为9.57万吨、1.608万吨、8.65万吨和12.73万吨，比2010年分别下降39.2%、30.7%、36.9%和37.4%，为全省减排大局作出了贡献。会议强调，节能减排工作涉及面广、关注度高，形势严峻、任务繁重。

突出抓好绿色制造、低碳行动等工作。“十二五”期间，东莞在原有省下达指标基础上自我加压，超额完成了“十二五”节能减排任务。

2016年完成石马河流域、水乡地区400公里的次支管网建设，在农村抓紧建设一批分散式污水处理厂，到2017年全市污水收集管网基本形成体系，污水处理厂集中处理率达到85%以上。二要抓好当前各项工作，确保今年为“十三五”节能减排开好局。

7月1日，全省节能减排工作电视电话会议召开。要抓好规划编制和任务分解，全面启动实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动，加快淘汰落后产能，推进重点行业节能降耗，推进清洁生产和园区循环化改造，加大污染减排治理力度，积极开展降碳工作。

各地、各部门要按照省委、省政府的部署要求，切实加强领导，落实责任主体，完善政策措施，加大资金投入，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化监督执纪问责，确保目标任务顺利完成突出抓好绿色制造、低碳行动等工作。一要全面贯彻绿色发展理念，科学谋划“十三五”时期节能减排工作。会议强调，节能减排工作涉及面广、关注度高，形势严峻、任务繁重。

各地、各部门要按照省委、省政府的部署要求，切实加强领导，落实责任主体，完善政策措施，加大资金投入，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化监督执纪问责，确保目标任务顺利完成。点击东莞超额完成“十二五”节能减排任务市委副书记、市长梁维东代表东莞市委、市政府作了经验介绍。

要积极推进市场化节能减排，健全促进节能减排的经济政策，探索建立环境污染第三方治理机制，健全完善节能减排执法监察机制。会议强调，“十三五”时期是我省率先全面建成小康社会的决胜阶段，新形势下节能减排工作面临新机遇新挑战新任务。

大力推进臭氧和PM2.5整治，2016年完成3.3万辆黄标车淘汰任务，完成1076家家具企业、324家制鞋企业的污染整治提升，力争2017年全市环境空气质量基本达到国家二级标准。2016年：坚决完成国家节能减排梁维东介绍了2016年我市节能减排的总体部署，指出要认真贯彻落实本次会议精神，全面推动今年及“十三五”节能减排工作开展，坚决完成国家节能减排财政政策综合示范城市任务。