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湖南省住建厅总工程师易继红，部长湖南省环保厅副巡视员张在峰，石门县委书记谭本仲，中联重科副总裁张建国等政府和企业负责人出席。说件精品日韩欧美一区二区在线播放 besta8.com

5月19日，大事“石门县—中联重科环卫一体化PPP项目开工仪式”(以下简称“石门PPP项目”)在湖南省常德市石门县隆重举行。“四大优势系统”打造全县域样板工程作为国家级重点生态建设试点县，关乎石门县对建设县域全环境保障体系有迫切需求，关乎在其县域环卫处理的重要环节——垃圾处理方面存在农村生活垃圾的收集、运输、处理等基础设施投入和建设相对不足等问题，影响石门县城乡环卫的治理质量和效率。石门县方面表示，钱袋此次合作既能大幅提升石门的环境治理能力，钱袋更好推动城乡环境整治一体化、标准化和规模化，又能支持企业加快转型发展，实现生态保护和产业发展有机结合的“双赢”。精品日韩欧美一区二区在线播放 besta8.com据介绍，财政本次开工建设项目为一期工程，总投资约5300万元，包括城区道路清扫保洁、城区和乡镇农村垃圾收转运系统建设、运营和维护。该项目是湖南全环境治理第一个落地项目，部长也是省内第一个重点功能区县垃圾收运体系PPP项目。

说件”该负责人对战略落地充满信心。开工仪式上，大事中联重科现场介绍了该项目的运营模式和优势亮点，大事通过建立起一个全县域覆盖、全流程设计、全环节治理的绿色高效的环卫作业平台，实现县域全范围内环保问题的“全解决”。在部分汽车喷漆及汽车专营店集中区域、关乎餐饮聚集区、污染企业等共安装70多套XHAQSN-801TVOC微型站，用于监测挥发性有机物(TVOC)浓度。

”在日前的实地采访中，钱袋他向记者介绍了当地的这个系统。今年1月下旬开始安装建设，财政3月底设备基本安装完成，4月初系统开始试运行。云计算平台对数据进行汇总分析，部长并对各监测点位的空气质量进行排名，当污染物超标达到一定程度时，进行异常报警。实现由单一部门治理向协同治理、说件共同治理转变，在全市构建大环保、大监管格局

强化供热计量装置监管在工作的分工上，质监部门要完善供热计量器具(装置)检定装置建设，依法监督热量表首检和调控装置的性能检测及后续检定工作，加强在热量表和其他计量器具及恒温阀、自力式压差阀、静态水力平衡阀等调控装置的质量监督抽查，及时公布鉴定结果，合格率较低的要限制生产、销售、使用，连续抽检合格率较低的要列入“黑名单”，禁止生产、销售和使用，保障供热计量装置的质量和热能贸易公平。重点强调完善供热计量器具(装置)检定装置建设，依法监督热量表首检和调控装置的性能检测及后续检定工作，加强在热量表和其他计量器具及恒温阀、自力式压差阀、静态水力平衡阀等调控装置的质量监督抽查。

各供热主管部门和供热管理机构要配合价格管理部门加强热计量价格管理，督促供热单位开展供热计量政策和知识宣传、及时公布热表底数和计量热费、按时完成热费结算，对不按规定实行用热量计价收费的要移交同级物价部门监督落实和依法查处。各供热单位要严格执行供热计量“两部制”热价政策，达到计量收费条件的建筑，取消按面积收费，全面实行按用热量计价收费，建立健全供热计量收费档案。强化新建项目管理按照要求，各建设工程审批、工程质量监督部门(机构)要从规划、设计方案核准、施工图审查备案、施工许可证发放、施工监督、工程验收备案、销售、使用等环节加强新建项目的监管，重点把好设计、施工和竣工验收监督关，不符合标准规范的，一律不予办理建设工程审批和验收手续。供热单位对供热计量装置的采购安装和质量有异议的项目，不予竣工验收备案和投入使用，确保新建建筑全部达到供热计量收费条件。

2016年，兰州市将以落实建设领域节能减排措施和减少城市大气污染为目标，严格执行国家建筑节能计量强制性标准和供热计量“两部制”热价政策，坚持新建建筑工程建设与供热计量设施配套同步，既有建筑节能改造与供热计量改造同步，供热计量设施安装与供热计量收费同步，全面推进供热计量工作，力争住宅建筑供热计量收费比例达30%以上。全面落实“两部制”热价政策据要求，市、县区价格主管部门要按照供热计量热价政策，及时调整出台合理的“两部制”热计量价格。近日，甘肃兰州市政府办公厅下发了《兰州市2016年供热计量工作要点》。靠实建设开发的建筑节能质量责任，加强新建项目节能工程施工质量的监督，节能验收前要按技术要求进行调试、联合试运转，并取得系统节能性能检测报告。

工商部门要加强销售环节供热计量装置质量和履行售后维修服务责任的监督，对产品质量不合格的要依法查处，对不能或不愿承担售后维修服务的生产厂家和经销单位，要列入“黑名单”，坚决清退出市场。加大“不合格工程”的整改力度建设工程审批、工程质量监督部门(机构)要牵头组织各县区政府、各有关部门，对未安装供热计量装置、不按规范标准安装供热计量装置和经实践运行无法实行供热计量收费及不实行计量收费的工程，采取打“组合拳”的办法，通过政府分管领导和部门主要领导约谈、下发整改通知、公开曝光、资质年审和新建项目审批约束、行政处罚等措施，督促建设开发单位按规范整改，达到计量收费条件。

新建项目要严格按《供热计量技术规程》和《建筑节能工程施工质量验收规范》等规范标准，设计、安装、调试、验收供热计量装置、室内恒温装置和供热系统调控装置及收费监控装置，坚决杜绝不具备应有功能和质量得不到保障装置的安装使用。各级物价部门和价格监督机构要加大供热计量价格专项监督检查，将“两部制”计量热价政策的执行情况列入执法监督重点，建立健全检查台账，公开曝光、依法查处各类供热计量收费违法行为，维护政府定价的权威性和严肃性。

建设主管部门和建设工程质量监督机构要加强建设工程使用供热计量装置的监督，杜绝达不到技术要求、未进行首检、未取得性能检测报告和不具备应有功能的热计量表、恒温阀、水力平衡装置的安装使用近日，甘肃兰州市政府办公厅下发了《兰州市2016年供热计量工作要点》。各级物价部门和价格监督机构要加大供热计量价格专项监督检查，将“两部制”计量热价政策的执行情况列入执法监督重点，建立健全检查台账，公开曝光、依法查处各类供热计量收费违法行为，维护政府定价的权威性和严肃性。各供热主管部门和供热管理机构要配合价格管理部门加强热计量价格管理，督促供热单位开展供热计量政策和知识宣传、及时公布热表底数和计量热费、按时完成热费结算，对不按规定实行用热量计价收费的要移交同级物价部门监督落实和依法查处。新建项目要严格按《供热计量技术规程》和《建筑节能工程施工质量验收规范》等规范标准，设计、安装、调试、验收供热计量装置、室内恒温装置和供热系统调控装置及收费监控装置，坚决杜绝不具备应有功能和质量得不到保障装置的安装使用。强化新建项目管理按照要求，各建设工程审批、工程质量监督部门(机构)要从规划、设计方案核准、施工图审查备案、施工许可证发放、施工监督、工程验收备案、销售、使用等环节加强新建项目的监管，重点把好设计、施工和竣工验收监督关，不符合标准规范的，一律不予办理建设工程审批和验收手续。

各供热单位要严格执行供热计量“两部制”热价政策，达到计量收费条件的建筑，取消按面积收费，全面实行按用热量计价收费，建立健全供热计量收费档案。供热单位对供热计量装置的采购安装和质量有异议的项目，不予竣工验收备案和投入使用，确保新建建筑全部达到供热计量收费条件。

强化供热计量装置监管在工作的分工上，质监部门要完善供热计量器具(装置)检定装置建设，依法监督热量表首检和调控装置的性能检测及后续检定工作，加强在热量表和其他计量器具及恒温阀、自力式压差阀、静态水力平衡阀等调控装置的质量监督抽查，及时公布鉴定结果，合格率较低的要限制生产、销售、使用，连续抽检合格率较低的要列入“黑名单”，禁止生产、销售和使用，保障供热计量装置的质量和热能贸易公平。靠实建设开发的建筑节能质量责任，加强新建项目节能工程施工质量的监督，节能验收前要按技术要求进行调试、联合试运转，并取得系统节能性能检测报告。

重点强调完善供热计量器具(装置)检定装置建设，依法监督热量表首检和调控装置的性能检测及后续检定工作，加强在热量表和其他计量器具及恒温阀、自力式压差阀、静态水力平衡阀等调控装置的质量监督抽查。加大“不合格工程”的整改力度建设工程审批、工程质量监督部门(机构)要牵头组织各县区政府、各有关部门，对未安装供热计量装置、不按规范标准安装供热计量装置和经实践运行无法实行供热计量收费及不实行计量收费的工程，采取打“组合拳”的办法，通过政府分管领导和部门主要领导约谈、下发整改通知、公开曝光、资质年审和新建项目审批约束、行政处罚等措施，督促建设开发单位按规范整改，达到计量收费条件。

工商部门要加强销售环节供热计量装置质量和履行售后维修服务责任的监督，对产品质量不合格的要依法查处，对不能或不愿承担售后维修服务的生产厂家和经销单位，要列入“黑名单”，坚决清退出市场。建设主管部门和建设工程质量监督机构要加强建设工程使用供热计量装置的监督，杜绝达不到技术要求、未进行首检、未取得性能检测报告和不具备应有功能的热计量表、恒温阀、水力平衡装置的安装使用。2016年，兰州市将以落实建设领域节能减排措施和减少城市大气污染为目标，严格执行国家建筑节能计量强制性标准和供热计量“两部制”热价政策，坚持新建建筑工程建设与供热计量设施配套同步，既有建筑节能改造与供热计量改造同步，供热计量设施安装与供热计量收费同步，全面推进供热计量工作，力争住宅建筑供热计量收费比例达30%以上。全面落实“两部制”热价政策据要求，市、县区价格主管部门要按照供热计量热价政策，及时调整出台合理的“两部制”热计量价格

洱海曾经于1996年与2003年爆发了两次大规模的蓝藻，导致水质急剧恶化，透明度不足1米，严重影响了人民的生活。此时，PPP模式的引入，无疑对化解治污资金困境带来了希望。

过去我们的管水都是“九龙治水”，形不成合力。大理州委书记杨宁告诉《中国经济周刊》记者，为了系统全面保护洱海，大理州的“十三五”规划，设计了125个项目、247亿的规划投资，涉及山水、林田、湖泊、城镇、乡村、环境治理的综合性规划，覆盖洱海流域2565平方公里的面积，解决所有的突出问题。

洱海水环境治理PPP项目投资：引入社会资本方后，投资总额超“十二五”洱海保护治理项目总投入按照“依山就势，有缝闭合，分片收集，集中处理”的原则，2015年10月11日，大理州“环湖截污(一期)PPP项目”，正式落地开工，批复投资45亿元，该项目也是财政部第二批PPP示范项目。一年多来，我们认真落实总书记的重要指示精神，把洱海保护治理作为重中之重的任务来抓，坚持把问题找准，把规划做实，脚踏实地地把洱海保护治理工作做好。

“PPP模式不仅只是解决政府投入资金不足的问题，更重要的是解决政府对建设、管理、运营不专业的问题，实现专业的人干专业的事。为此，大理州政府组织多方力量继续利用PPP模式进行系统的洱海治理。总书记殷切嘱托是站在对历史和人民负责的高度给我们提出的要求。洱海面对的不仅仅是环境污染问题，而是一个复杂的社会、经济问题。

”焦小平表示，“可以说，PPP改革是洱海水环境综合治理的助力器、转换器、加速器。我坚信，通过全州上下共同努力，一定能够让老百姓在这方水土上幸福生活，让游客能够享受大理苍山洱海的美景，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景永驻人间。

济邦咨询董事长张燎告诉《中国经济周刊》记者，洱海项目体现了PPP的初衷，即由优秀的社会投资人代替政府为社会公众提供优质高效的环境治理服务。”洱海水环境治理PPP项目实施：社会资本方帮政府节省约6亿元，缩短工期6个月社会资本方如何帮政府“省钱、省时”?引进社会资本之后，洱海的水环境治理工作得到了怎样的改善?“省钱、省时”应该是大理州政府最直观的感受。

“各省市区域平均着力，形成‘撒芝麻’式的补助，各项目能分配到的项目较少，而部分区域为申报该经费也存在不少虚假立项的现象。杨宁介绍，具体到这个项目是30年的合作周期，也是对社会资本方建设和运营管理水平的考验，PPP模式要求政府和社会资本像夫妻一样，双方都必须承担各自的责任，多商量、多沟通、多理解，这个项目才能够顺利运营推进。