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黄钢认为，市区项替代交易可以减少弃风弃光电量，最大限度拓展疆内新能源消纳空间。去年以来，城建新疆快速发展的新能源电站在机组可以正常运行的情况下，城建因为电力市场萎缩，发电小时数遭遇了不同程度的降低，即所谓的“弃风弃光”难题，且32.5%的弃风率和24.79%的弃光率在全国都排到了前列。久久精品道一区二区三区 besta8.com

新疆电力公司新闻发言人黄钢介绍，工程除去哈密南至郑州±800千伏特高压直流输电工程配套的新能源电站和分布式发电站，工程国网公司计划在5月份开始将新疆所有符合准入条件的新能源企业都纳入与燃煤自备电厂的交易，产生交易的新能源总装机规模约为1600万千瓦，总交易电量达到50亿千瓦时。新疆在去年的调峰替代交易试点工作中，明日补偿电价约为每度电0.2元。启用久久精品道一区二区三区 besta8.com除了创新电力交易模式，日照新疆还通过扩大疆电外送中的新能源规模、利用弃风电力采暖等方式，来推动能源资源转化、最大程度消纳新能源电力。同时，市区项参与的燃煤自备电厂企业可获得市场化替代补偿11亿元。

面对新能源电力限电困境，城建能源富集区新疆今年将通过扩大新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易规模，城建来减少传统火力发电份额，提高清洁能源消费比例，计划替代交易电量比去年增加了近5倍。截至2015年，工程新疆新能源装机2220万千瓦，约占全网装机的33.8%，全年弃电量达到86.22亿千瓦时;新疆燃煤自备电厂装机1331万千瓦，占全网装机的20%。这意味着当时市面上90%的电动车将被归为机动车，明日引发电动自行车生产企业的强烈反对。

2015年5月份，启用工信部、启用公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委就曾明确提出《电动自行车通用技术条件》国家标准修订五条意见(下称“国五条”)，即：具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25公里、含电池的整车质量不大于55公斤、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V。江苏省自行车电动车行业协会理事长陆金龙表示，日照市场期望一次充电能续行50公里，距离是原来的两倍，这意味着电池也要是原来的两倍容量。她认为，市区项交通事故和消费者的交通安全意识、使用习惯相关，不能单纯归咎于电动自行车产品。在广州、城建深圳之外，众多电动车使用者正担忧深圳“禁摩限电”带来的示范效应。

旧国标要求时速不超过20公里，而目前普遍可达30公里-40公里。此轮深圳“限电”，严厉程度空前。

今年初，电动车销量经历了一个小高峰，但目前看市场并不乐观。现行的《电动自行车通用技术条件》实施于1999年，当时的电动自行车年产约12万辆，这一数字在17年后翻了200倍在一些业内人士看来，“限电”的核心在于城市快速发展、交通规划没有适应现实需求;同时对电动车的设计标准和制造环节管理不清，无牌、超速的车辆上路并不受阻，使矛盾在末端的执法环节集中呈现，最终导致管理收紧。普遍超标的电动车速度快，分类归属尴尬：由于速度差距，与常规自行车、步行者混行，可能会危及他们的安全，在机动车道和小汽车混行，自身的安全性也不够。

整车重量在国标中是重要项，但在监管中却常被作为否决项来处理。对于快递行业，许多城市对货运汽车在白天或早晚高峰期间进入城区进行限制，而带有货箱的电动三轮车能更灵活地走街串巷。让电动车在非机动车道上限速行驶因而成为了现实的选择。这份报告的撰写者包括北京工业大学教授陈艳艳和当时的副校长、现任交通部运输服务司司长刘小明等人。

在此期间，电动车保有量从不足2000万增加到2.5亿辆。按照计划，今年10月1日后，所有的超标电动车将不能上路行驶。

2016年4月8日，国家邮政局公布了作为强制性标准的《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，但千呼万唤始出来的标准却并不令行业满意。如果依照企业的期望来划分，将会有70%的电动自行车属于合格产品。

新国标博弈几乎所有的电动车业内人士都将眼下的困境归咎于17年未修的国家标准。她认为，交通事故和消费者的交通安全意识、使用习惯相关，不能单纯归咎于电动自行车产品。旧国标将电动自行车的参数分为3条“否决项目”、18条“重要项目”和13条“一般项目”。2015年5月份，工信部、公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委就曾明确提出《电动自行车通用技术条件》国家标准修订五条意见(下称“国五条”)，即：具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25公里、含电池的整车质量不大于55公斤、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V。2014年底，中国自行车协会将草拟的第14稿新国标草稿递交给国标委。分歧较大的是整车重量和是否必须安装脚踏，背后仍是电动车与摩托车行业的博弈。

郭金芝表示，目前电动自行车整体采取下沉式、小轮径的设计，方便在路口随时停车和启动，如果安装脚踏，在转弯时脚踏容易剐蹭地面，反而造成安全隐患。4月12日，在E法论坛第五期“互联网背景下的快递路权之争”研讨会上，主要生产电动三轮车的金彭电动车公司专用车事业部经理谢芳说，由于缺乏国家标准，电动三轮车在生产设计过程中只能参考电动两轮车的标准。

从生产工艺看，整车重量主要取决于电池，而电池的大小决定了续行里程的长短。深圳深铃车业有限公司总裁姚立认为，旧国标无法满足市场需求，新国标又未及时推出，导致行业目前处于标准脱离实际的状态，各地政府都以自己的标准监管。

比如，广东惠州已禁止无牌超标电动车上路行驶，上牌的超标电动车若主动退市，市政府将给予每辆500元的现金补贴。在广州、深圳之外，众多电动车使用者正担忧深圳“禁摩限电”带来的示范效应。

超标车辆大量存在，一一勒令其按照机动车的规定考证、上牌，可能难以实现。需系统性管理大量超速的电动车被制造出来，已成既有事实，应当对这些车辆进行怎样的管理?2009年的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》试图将超标车辆划为机动车管理，但在行业博弈中被暂缓实施。电动三轮车更便于载货，一直是快递员的标配。不同群体的出行规律和使用电动车的类型并不一致。

另一个考虑是，若速度没有汽车高的电动车被要求驶上机动车车道，又会给小汽车的管理造成一系列问题。郭金芝认为，对电动车的管理应当分几步走：由政府拿出规划，尽快出台适应当前形势的国家标准，制定相应的管理措施，并留出适应的时间，生产者、经销商和使用者都需要逐步引导。

此轮整治中，交管部门重申，因缺乏标准，电动三轮车属非法拼装、改装机动车，无法取得牌照，不得上路行驶。2014年9月，主管快递行业的国家邮政局曾发布《快递专用电动三轮车技术要求》，但这仅是推荐性标准，未被各方认可，实施状况不佳。

目前路面上的电动车时速多在30公里-40公里，不少企业调侃，新标会“让快递变成慢递”、“不如骑猪”。在是否安装脚踏的问题上，各方坚持己见，不愿让步。

“即使要禁，也要想想能不能帮原来的使用者找到出路。姚立估算，如果依照含电池整车质量不大于55公斤的要求，市场上将有一半的电动自行车会被划为超标车。旧国标要求时速不超过20公里，而目前普遍可达30公里-40公里。中央财经大学法学院副院长高秦伟认为，标准是技术性的，应由企业和行业自身来主导，需要反思中国的标准制定体系。

除了宏观经济下行的背景，由于新国标迟迟未定，去年各地又陆续开启“禁限电”行动，致使企业无法把握政策方向，无法确定产品线。据中国自行车协会统计，2004年至2015年，全国涉及电动自行车的事故死伤人数增加约6倍。

时速在20公里左右的电动车若出现事故，不会造成很大的伤害。在北京市自行车电动车行业协会会长郭金芝的观察中，对电动自行车的整治之风自2014年渐起，新国标久议不决，争论动荡，许多电动车企业不知道往哪儿走。

近日发布的快递专用电动三轮车国标征求意见稿中，将快递用电动车归为非机动车。一旦被划为机动车，相关的管理措施都将参照机动车，需要上保险、考驾照，对生产企业系因有更高的资质要求。