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而民众过度参与，买买买加上媒体或政治人物的渲染，则容易模糊焦点进而影响议事效率。开发行为环评开发行为环评审查为二阶段程序设计，日元如图1所示。客观、升值专业及切实的科学数据、模式分析和监测验证，加上主管机关的追踪与监督查核，才能真正取信于民。影响台湾环评制度建设及推动历程如表1所示。

而根据不同开发行为所制定的审议规范，包括住宅小区开发、工业区开发、陆上土石采取、高尔夫球场开发、文教及医疗建设开发、石油及石油产品贮存槽设置等，则可作为环评委员审查时的参考基准。在民众的积极参与下，开发单位在准备环评文件时对于背景数据的调查、模式仿真的方式、减缓对策、施工及运营期间的环境质量监测等事项日趋严谨，主管机关对于审查的程序也更为慎重。

3 台湾环评现况评析及未来挑战经历近40年的发展，台湾环评制度日臻成熟，也因为大规模开发行为都经由环评程序的科学判断来厘清环境可能遭受的影响，进而采取预防减缓对策，尤其在审查过程中，环评委员基于专业考量对特定开发行为提出超越其他环保法规的要求，经由开发单位的承诺，更能有效减轻这些开发行为对环境的冲击影响。另外，为使环评文件编制及后续审查作业达到一定标准及质量，制定了动物生态评估、空气质量模型评估、道路交通噪音评估模型、海洋生态评估、环境振动评估模型、航空噪音评估模型、植物生态评估、河川水质评估模型、铁路交通噪音评估模型及健康风险评估等技术规范，期望通过具有科学性、专业性、可执行性及公信力的技术规范，提升评估文件质量。各级环保主管机关应在收到环说书50日内，形成“通过”、“有条件通过”、“应继续进行第二阶段环评(以下简称‘二阶环评’)”或“不应开发”等审查结论并发布公告。委员会委员由“环保署署长”、“副署长”、有关机关代表及具不同学术专长及实务经验的专家学者兼任，任期两年，仅能连任两届。

台湾现行政策环评流程如图2所示。经过审查过程中的沟通及讨论后，开发单位的承诺及审查结论的要求可以对维护环境质量有所帮助。另外，为保障民众健康及环境质量，应增加背景调查数据库，尤其是近期引起较多关注的PM2.5及健康风险评估流行性调查统计数据库。民众参与机制的形成目前，台湾环评制度给予民众极大的参与度，民众可通过参与公开说明会、现场勘查、网络平台(环评书件系统或环评开发案论坛)、审查会议旁听等方式提出意见。

环评人才的培养及作业准则的建立台湾对于环评文件编制技术人员有学历及工作经验要求，对于顾问机构的管理则自1997年起通过办理“环评技术顾问机构评鉴”来评定从业人员的环评专业技术能力与服务质量，评鉴结果在“环保署”网站公开发布，供开发单位选择环评从业人员时参考家之窗现代家居广场家之窗现代家居广场是长兴新的综合性市场，灯饰主要集中在B区和C区，有20家店铺，很多中高端灯饰品牌都集中在这个市场，如法兰帝、诺克、凯撒琳、圣嘉佰利、美时·艾菲特、卡迈奇等。

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17日，“大牌时代”地推项目组走访了长兴县灯饰市场。三省交界，太湖之滨，优越的地理位置和较好的政策条件，助推了长兴经济一次又一次的飞跃。

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市场走一遭，不难发现，几乎每个灯饰店铺都把欧式灯挂在展厅最好的位置，无论高、中、低端品牌，家家户户都有，这只能说明一个问题：长兴欧式灯很流行，市场很好!浙北建材市场长兴建材城家之窗现代家居广场项目组走访了长兴浙北建材市场、长兴建材城和家之窗现代家居广场3个综合性大市场，长兴灯饰店铺基本上都集中在3个综合市场内，没有专业的灯饰市场，大大小小经销商近40家“用下来才知道，节约了不少人工成本，花费却和原来差不多，而且再也不用守在煤炉前不断给锅炉加煤了，用电可真是方便啊!”王甜甜感叹。经过供电部门的积极争取，政府出台了鼓励电能替代的环保、补贴等支持政策，明确了加快实施电能替代工作的重点内容和推进计划。截至目前，温州供电公司累计完成电能替代项目140个，增加替代用电量4.6亿千瓦时，减排二氧化碳45.9万吨，电能替代推动产业转型升级、节能减排成效显著。

为了保护好当地良好的生态环境，帮助企业节本增效，今年以来，结合“客服经理进万家”活动，供电部门大范围内宣传电能替代，上门宣讲电能替代的好处和国家有关利好政策。”文成电力公司营销部工作人员李豪说。

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作为山城文成县首批进行电能替代的企业之一，豆腐作坊的老板王甜甜一开始还担心将烧煤改成用电会增加费用，影响豆腐的品质。电能替代节本增效近日，国网温州供电公司工作人员来到文成县玉壶镇龙背村里，对一家豆腐作坊新装的蒸汽机进行检查走访，了解该作坊“煤改电”后机器运行情况。

近年来，国网温州供电公司贯彻落实“以电代煤、以电代油，电从远方来，来的是清洁电”的电能替代战略，推动温州市政府出台电能替代相关支持文件。温州供电公司还在其他区县开展电能替代工作，建成了乐清大荆铸造业冲天炉改造、洞头港口岸电工程、温州机场航空岸电工程等一批特色示范项目，电能替代工作稳步推进。同时，对电能替代项目有关的用电报装提供绿色通道，做好供电配套服务工作。通过客户座谈会、电能替代服务月、千家百区走访等多项行动逐渐提升了用户对节电及电能替代的认可度。

政企联手稳步推进近几年，文成县经济特别是旅游产业发展迅速，但酒店供暖供水、工业生产多采用柴煤锅炉、柴油电机、非变频电机等供能，由此导致能源利用率过低、生产效率不高、废气排放过多、原料浪费严重同时，对电能替代项目有关的用电报装提供绿色通道，做好供电配套服务工作。

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近年来，国网温州供电公司贯彻落实“以电代煤、以电代油，电从远方来，来的是清洁电”的电能替代战略，推动温州市政府出台电能替代相关支持文件。温州供电公司还在其他区县开展电能替代工作，建成了乐清大荆铸造业冲天炉改造、洞头港口岸电工程、温州机场航空岸电工程等一批特色示范项目，电能替代工作稳步推进。