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2015年，河南合作孝感供电公司在加强农村低电压治理中主动履责，靠前服务，积极加快农网改造升级施工进度，全力确保工程项目按期完工。煤化国产自产在线视频一区 besta8.com

云梦县供电公司特事特办，集团简化报装流程，仅仅用了3天时间就改造了村里的电网，村里建起的养鸭场解决了1500人的就业问题。“憨头农家乐”是上魏湾村生意最火爆的农家乐，战略老板魏红强笑着跟我们打招呼：战略“多亏了供电公司去年的电力改造，帮我圆了开办农家乐的梦。从此，签约村民们不出国产自产在线视频一区 besta8.com村就能上班了。日照明年我们还准备增加特色农产品的种植面积。上魏湾村先后获评第四届“全国文明村”，河南合作全国第三批“宜居村庄”和孝感市首届“最美乡村”。

”界牌村是一个移民村，煤化8年前，该村村民从十堰市竹溪县新洲乡樊停村迁移而来。”新城镇镇长徐利锋说，集团如今，这里还获得了“湖北省特产之乡”的称号，村民也都过上了幸福生活。战略2.责任分工：省财政厅负责落实散煤清洁化治理奖补支持政策;各地政府要制订出台相应鼓励扶持政策。

1.工作任务：签约依法加强煤炭市场监管，签约规范煤炭经营秩序，严格控制不符合标准散煤直接进入流通、使用环节，坚决取缔禁燃区内销售散煤活动，严肃查处生产、经营、燃用劣质散煤的行为。推广优质煤炭和洁净型煤及配套节能环保炉具替代居民家中采暖、日照炊事用散煤及落后炉具。新建煤矿必须同步建设配套煤炭洗选设施，河南合作使煤炭的硫分、河南合作灰分含量达到规定标准;已建成煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施或群矿型洗煤厂。到2017年，煤化全省集中供热普及率达到70%以上，所有市、县(市、区)城区及工业园区基本实现集中供热。

到2017年，城乡结合部和小城镇范围禁止销售散煤。到2016年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤;到2017年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。

为加大推进力度，确保取得实效，对省直有关部门职责任务明确如下：省发展改革委负责指导能源结构调整和煤炭消费总量控制等工作;省经济和信息化委负责指导工业领域煤炭清洁高效利用等工作;省公安厅负责指导对妨碍行政机关工作人员执行职务行为依法处罚等工作;省财政厅负责统筹安排资金，配合主管部门落实煤炭清洁高效利用政策扶持等工作;省国土资源厅负责指导储煤场地土地使用等工作;省住房城乡建设厅负责指导城镇范围内居民、商业、事业等单位生活用散煤的清洁化治理等工作，加快推广集中供热和以集中供热替代散煤取暖的相关工作;省交通运输厅负责指导煤炭道路运输行为的监管等工作;省环保厅负责指导煤炭使用和存储过程中环境污染的监测监管等工作;省工商局负责指导查处无照经营、超范围经营煤炭，销售不符合质量标准的煤炭，以及在禁燃区内销售高污染煤炭等工作;省质监局负责指导煤炭质量标准审查发布及煤炭质量检验检测机构的监督管理等工作;省煤炭局负责指导煤炭生产加工、煤炭经营监管和煤炭质量管理等工作。按照国家能源局等三部委《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能煤炭〔2014〕571号)要求，加快推进全省煤炭安全绿色开发和洗选加工，降低煤炭硫分和灰分。各级各部门要利用报刊、广播、电视和网络等媒体，扩大对推进煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作的宣传，引导社会各方关心支持和积极参与。(三)引导鼓励城乡结合部和小城镇居民生活、商业活动、机关企事业单位逐步燃用洁净型煤，优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。

优化资源配置，促进焦化、煤化工与冶金、建材等产业衔接融合。鼓励支持煤炭企业、大型储煤基地加快发展洁净型煤、高效煤粉等清洁煤炭，加大先进民用和商用环保炉具的推广力度。四、保障措施(一)落实职责分工。按照国家发展改革委等六部委《关于印发〈重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法〉的通知》(发改环资〔2014〕2984号)、省发展改革委等七部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》(鲁发改环资〔2015〕791号)要求，在控制能源消费总量和增量的基础上，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率等措施，直接减少煤炭消费，利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费，进一步优化能源结构，大力发展煤炭清洁能源。

要注重典型引领，查处曝光违法行为，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。积极推广先进的高效煤粉、洁净型煤和水煤浆技术，加大洗选煤和配煤技术推广力度，加快实施工业绿动力工程。

长期以来，煤炭一直是我省重要的基础能源和工业原料，消费量占全省一次能源消费总量的75%以上，占全国煤炭消费总量的12%左右。按照国家发展改革委等三部委《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)〉的通知》(发改能源〔2014〕2093号)、《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》(发改价格〔2015〕2835号)要求，加快燃煤电厂节能减排升级改造步伐，提高煤电高效清洁利用水平，打造煤电产业升级版。

目前，标准规范不健全，体制机制不顺畅，职责界定不明晰，加上有些地方推进力度不够，致使治理成效不够明显。2.责任分工：省发展改革委负责全省能源结构优化调整等工作;省国土资源厅负责储煤场地建设土地使用等工作;省煤炭局牵头负责制定全省煤炭储备基地、煤炭物流园区建设规划，落实清洁煤炭、洁净型煤生产示范企业建设任务等工作。各市实施方案要及时报送省协调小组办公室。试点地区要加大力度、积极探索，及时总结推广经验。省协调小组办公室要定期调度通报各地进展情况，搞好定期考核，同时将散煤治理工作与环保模范城市创建和城市环境综合整治定量考核等创建活动结合起来。省协调小组各成员单位要按照任务分工，制定和完善配套政策措施，做好散煤清洁化治理工作。

创造条件制定煤炭清洁高效利用相关法规规章，建立煤炭清洁高效利用技术装备标准和效能评价机制，完善清洁煤炭及洁净型煤质量标准、煤炭装卸运输储存环节标准和节能环保炉具相关标准等。(三)加快燃煤电厂超低排放，务求实现环保达标。

2.责任分工：省煤炭局负责煤炭生产加工源头质量管控，牵头制定我省洁净型煤质量标准;省质监局负责煤炭质量相关标准的立项核准发布。依法查处高污染燃料禁燃区内燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、煤矸石、煤泥等燃料的行为，推动电、气等清洁能源入户，彻底解决城市禁燃区散煤用户的取暖、炊事污染问题。

到2020年，农村地区禁止销售质量达不到标准的劣质散煤。(三)加快燃煤锅炉淘汰改造。

对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉，积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。按照工信部、财政部《关于联合组织实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划的通知》(工信部联节〔2015〕45号)，加强对焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等能耗高、污染重的重点用煤领域的工艺装备技术改造，尽快淘汰落后窑炉、锅炉，推广使用高效煤粉等清洁能源，实现工业炉窑清洁燃料供给。抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。一是标本兼治、长效管控。

三、任务分工(一)严格煤炭质量管理。1.工作任务：建设大型煤炭储配基地和现代化煤炭物流园区，畅通优质煤源供应渠道。

到2017年，全省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。充分发挥高等院校、科研院所和煤炭企业的技术人才优势，加强对煤炭清洁高效利用的技术攻关，加快科技成果推广应用。

三是部门联动、齐抓共管。认真落实国家关于煤炭清洁利用、燃煤机组改造、燃煤锅炉节能环保综合提升、新能源利用等方面的扶持政策。

近年来，我省部分地区空气质量不断恶化，雾霾污染进一步加剧，大气污染防治形势十分严峻，已引起了国家有关部门的高度重视。利用三年的时间，在全省范围内推广高效环保煤粉锅炉。省协调小组办公室要充实人员，完善制度，做好相关日常工作。1.工作任务：健全完善煤炭质量管理体系，依据省发展改革委等七部门《关于印发〈山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则〉的通知》(鲁煤经运〔2016〕8号)，研究制定我省洁净型煤质量标准。

(六)加大农业农村散煤治理力度。省政府成立全省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组(以下简称省协调小组)，省政府分管负责同志任组长，成员主要由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省煤炭局等部门组成。

完善清洁煤炭加工、储备、配送体系，实现煤炭清洁精细加工、集中统一配送。坚持以源头管控为重点、专项整治与日常监管相结合，突出标本兼治、重在治本，落实管控措施，有效解决煤炭污染突出问题。

到2018年，累计推广高效环保煤粉锅炉2.5万蒸吨以上，煤粉锅炉应用比例达到65%以上，煤粉锅炉平均热效率达到87%以上，争取每年节约180万吨标准煤，减排烟尘4.8万吨、二氧化硫5.8万吨、氮氧化物1.1万吨。提高在用燃煤锅炉治污水平，大力实施改造低效燃煤锅炉。