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中国工程院院士、届中讲话北京工业大学教授彭永臻告诉《中国经济周刊》记者，届中讲话洱海正在承受的环境压力已超过其生态环境功能定位下环境承载力数倍，其上游及湖域周边农田径流与无组织畜禽养殖粪便造成的农业面源污染，占入洱海污染负荷的60%以上。”焦小平表示，央纪“可以说，央纪PPP改革是洱海水环境综合治理的助力器、转换器、加速器。国产99久9在线视频 | 传媒 besta8.com

与此同时，次全一位在水环境保护领域有着多年经验的专家向《中国经济周刊》记者介绍，次全现在发改委、财政部、环保部、水利部、住建部、农业部等多个部委，每年均有各自可支配的水环境治理专项经费，“前补助”形式补助各项目的建设，但均是通过各渠道自下而上单独申报。严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《水污染防治行动计划》，发表以及《洱海保护管理条例》《苍山保护条例》《海西保护条例》等系列地方法规，发表建立综合执法体制，强化联合联动综合执法。保护好洱海，重要既是对祖祖辈辈的交代，重要也是对子孙后代的交代。国产99久9在线视频 | 传媒 besta8.com杨宁介绍，习近具体到这个项目是30年的合作周期，习近也是对社会资本方建设和运营管理水平的考验，PPP模式要求政府和社会资本像夫妻一样，双方都必须承担各自的责任，多商量、多沟通、多理解，这个项目才能够顺利运营推进。上海交通大学教授、届中讲话上海交通大学河湖环境技术开发中心主任孔海南关注洱海的生态环境保护已超过20年。

加快实施洱海环湖截污、央纪流域城镇“两污”处理设施建设、央纪大理市城乡统筹供水、流域入湖河道治理及水利建设、流域高效生态农业建设与面源污染防治、流域林业生态保护建设、流域地质灾害防治七个专项子规划，全力推进流域截污治污、主要入湖河道综合整治、流域生态建设、水资源统筹利用、产业结构调整、流域监管保障六大工程，共规划建设125个项目、总投资247亿元，覆盖洱海流域2565平方公里的面积，着力解决洱海保护面临的突出问题。孔海南表示，次全“洱海的水环境治理要把自然环境和社会的‘友好’体现在每一步的设计上，次全从水源地到入湖河流，从湖滨到湖内，所采用的环境治理技术都要采用生态可持续的治理方式。大力推进煤炭洗选、发表提质加工和科学储配，从源头上供应优质化清洁化煤炭产品。

提高煤炭加工转换效率“推动煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，重要按照节水、环保、高效的原则，适度发展现代煤化工产业。推进煤炭技术创新和洁净煤技术科技创新，习近川煤集团“大倾角煤层长壁工作面综合机械化开采技术和装备”纳入国家煤炭安全绿色开发目录，习近建成白马60万千万循环流化床机组。届中讲话煤炭清洁高效利用作为其中的重要的一环正在密集推进实施。一是合理控制煤炭消费总量，央纪实施煤炭减量替代和用煤行业节能改造，央纪降低煤炭占能源结构的比重，煤炭消费控制在8000万吨以内;二是科学规划煤炭产能规模，实施煤炭减量开发，压减落后产能30%以上，产能减少到8000万吨/年左右(产能发挥平均约60%)，产量控制在4500万吨以内;三是稳定省外煤炭调入水平，完善煤运通道和应急储备，加强区域合作，保障调入煤炭3500万吨左右。

四川省在国家能源安全战略格局中具有重要地位，目前正在积极推进国家清洁能源示范省建设。到2020年，燃煤工业锅炉平均利用效率比2015年提高9个百分点。

加速淘汰落后燃煤锅炉，推广应用高效节能环保型锅炉。提高煤电机组准入标准，新建燃煤发电机组煤耗控制在每千瓦时300克标准煤以下。研究建立煤炭清洁生产标准，加快淘汰落后产能;减缓筠连、古叙矿区煤炭开发，加快推进煤层气勘探开发。推行“煤电一体化”综合利用，实施“上大压小”，关停小火电机组

大力发展矿区循环经济，减少污染物排放，提高煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等综合利用水平，煤炭废弃物资源化利用率达50%以上。到2020年，燃煤工业锅炉平均利用效率比2015年提高9个百分点。推广应用高效节能环保型锅炉，加速淘汰落后锅炉，推动清洁燃料替代分散中小燃煤锅炉，提升锅炉污染治理水平。此外，四川省还积极发展矿区循环经济建设，按照减量化、资源化、再利用的原则，科学利用矿井水、煤矸石、煤泥、粉煤灰等副产品，综合开发利用煤系共伴生资源。

据了解，目前，四川省全省累计查明煤炭资源量157亿吨(约占全国1.4%)，保有资源量145亿吨。大幅降低煤电占比据了解，“十三五”期间，四川省不再新增煤电规模。

强化煤炭废弃物资源化利用，健全采煤沉陷区综合治理长效机制，推进生态文明示范矿区建设。2015年淘汰关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件和灾害严重的小煤矿100家，同时加快大中型煤矿建设，推进川南古叙、筠连矿区等大型煤炭基地综合开发，煤炭产能稳定在9500万吨/年。

记者日前从四川省发改委能源局了解到，四川省今年将研究制定《商品煤质量管理暂行办法》实施意见，提高原煤入洗率5个百分点以上。”这位负责人表示，鼓励建设煤炭分级分质梯级利用示范项目，提高煤炭利用附加值。推广先进适用的工业炉窑余热、余能回收利用技术，提高燃煤工业炉窑技术水平。加快升级改造现役燃煤机组，逐步关停20万千瓦及以下落后燃煤机组，优化发展超低排放煤电，提升煤电高效清洁利用水平。到2020年，全省煤炭消费占一次能源消费总量比重比2015年下降10个百分点以上。近两年煤炭产量不足4000万吨，近一半煤炭从省外调入，属“煤炭调入省”。

实施煤电机组节能减排升级改造工程，现役60万千瓦及以上机组力争供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右，污染物排放接近燃气机组排放标准，基本完成全省1056万千瓦燃煤机组的减排改造，积极探索和推进整体煤气化联合循环发电(IGCC)试点示范工程。并加快现役燃煤机组节能减排升级改造，适度发展超低排放燃煤发电，提升煤电高效清洁利用水平。

四川省发展改革委能源局负责人表示，四川省煤炭受资源条件制约突出，并面临经济新常态、能源结构调整、大气污染防治等形势，减量和绿色发展是必然。“十三五”期间，四川省将实施煤炭洗选、流通、终端消费全过程监管，降低煤炭利用污染物排放。

实施“先抽后采”和“采煤采气一体化”，推进重点矿区煤矿瓦斯抽采利用，地面煤层气抽采取得突破，煤矿瓦斯抽采4亿立方米、利用量2亿立方米。一是合理控制煤炭消费总量，实施煤炭减量替代和用煤行业节能改造，降低煤炭占能源结构的比重，煤炭消费控制在8000万吨以内;二是科学规划煤炭产能规模，实施煤炭减量开发，压减落后产能30%以上，产能减少到8000万吨/年左右(产能发挥平均约60%)，产量控制在4500万吨以内;三是稳定省外煤炭调入水平，完善煤运通道和应急储备，加强区域合作，保障调入煤炭3500万吨左右。

研究建立煤炭清洁生产标准，加快淘汰落后产能;减缓筠连、古叙矿区煤炭开发，加快推进煤层气勘探开发。提高煤炭加工转换效率“推动煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，按照节水、环保、高效的原则，适度发展现代煤化工产业。研究应用煤炭深加工转化废弃物治理技术，减少煤炭利用污染物排放。逐步推行天然气、电力和生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替代散煤，推进民用散煤清洁化治理。

推进煤炭清洁生产利用。推行“煤电一体化”综合利用，实施“上大压小”，关停小火电机组。

加速淘汰落后燃煤锅炉，推广应用高效节能环保型锅炉。煤炭清洁高效利用作为其中的重要的一环正在密集推进实施。

推进煤炭技术创新和洁净煤技术科技创新，川煤集团“大倾角煤层长壁工作面综合机械化开采技术和装备”纳入国家煤炭安全绿色开发目录，建成白马60万千万循环流化床机组。大力实施天然气、电力和生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替代散煤，推进民用散煤清洁化治理。

总体上，四川省煤炭资源禀赋相对较差，制约了煤炭可持续健康发展。加大煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯、矿井水等资源综合利用，减少污染物排放。全面整治化工、冶金、建材和印染等产业聚集区燃煤锅炉、窑炉，降低资源消耗和污染排放。大力推进煤炭洗选、提质加工和科学储配，从源头上供应优质化清洁化煤炭产品。

四川省煤炭资源品种齐全，各种煤类均有赋存，从煤的变质程度和种类看，主要为无烟煤，炼焦用烟煤较少，但煤质普遍较差，平均硫分达到2.29%，高硫、富灰煤层约占47.2%，煤层地质条件复杂，赋存条件差，70%以上为高瓦斯或突出煤层。完善商品煤质量标准体系及配套政策，推动煤炭现代物流和交易平台建设，提高煤炭质量和利用效率。

实施现役燃煤机组节能减排升级改造，加大燃煤小锅炉整治和散煤清洁化治理，合理控制煤炭消费总量，降低煤炭消费比重2个百分点以上。推进资源综合利用2015年，四川省出台了《关于促进煤炭工业科学发展的实施意见》。

到2020年，煤层气产能2亿立方米以上，原煤入选率85%、煤矸石利用率80%、瓦斯利用率70%、煤矿塌陷土地治理率达到85%以上。到2020年，高效清洁排放燃煤机组电煤占煤炭消费量比重大幅提高，达到天然气机组排放标准的清洁煤电装机占煤电装机比重提高到90%。