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为改变这一局面，兰州市国土资源局编制了《兰州市红古区2012年闭坑小煤矿矿山地质环境治理恢复总体规划》;2015年，又委托专业技术单位编制了《兰州市2014~2015年度矿山地质环境恢复治理项目可行性研究报告》，将这4处的矿山地质环境恢复治理排上了日程。尤其是采矿产生的大量废渣堆放在矿区内，破坏地形地貌景观、压占土地资源，并成为当地沙尘的主要物质来源，严重影响当地居民的身体健康。

治理区域面积达1.2平方千米，总投资767.62万元。矿山生态环境的恢复，受益的不仅仅是当地村民，矿山企业也在治理中尝到了甜头。

海石湾镇还利用本村村民旧房翻建的建筑废料，并运来4万多立方米的泥土填平3个废弃采石坑，恢复生态环境。对不认真实施矿山生态环境恢复治理方案和未实行边开采、边治理的，督促企业加以整改;对欠缴矿山生态环境恢复治理保证金的，不予通过年检。

比如一家企业预交了300万元的保证金，对照方案，如果治理用了200万元，通过验收后，即退还剩余的100万元保证金。阳春三月，记者走进甘肃省兰州市红古区窑街复兴煤矿等4处矿山治理工程项目现场，“这里曾经因为开采而留下的千疮百孔的山头，采山之痛、污染之源，正逐渐成为历史，取而代之的是被绿油油的植被所覆盖，呈现出生机盎然的景象。通过不懈的努力，截至今年第一季度，全市累计治理“青山挂白”16处、治理面积13.08万平方米，封闭治理废弃矿井、采坑13处。全区编制矿山生态环境恢复治理方案11份，已有的11个持证矿山全部缴交了矿山生态环境恢复治理保证金，征缴面达100%。

宋全增向记者介绍道：“窑街地区的煤矿开发利用已有400多年的历史，但约从1980年开始，乡镇及村办、个体煤矿峰拥而上，在原国营窑街煤矿矿区东侧范围内进行开采，形成多处无序开采的小煤窑，从而使矿山地质环境遭受到不同程度的破坏，土壤流失日趋严重，生态环境日益破坏。通过有计划地淘汰落后的矿山开采产业，全力开展“青山挂白”和废弃矿山生态环境恢复治理，消除了“青山挂白”现象，重现山体绿色自然景观，促进人与自然的和谐发展，使乡村变得更加美丽。

此外，煤矿的开采导致矿区山体被大面积开挖，形成许多高陡的临空面，在破坏区内地质环境的同时加剧了区内地质灾害的易发性，而且废渣堆积高度较大，稳定性差，小规模的滑塌时有发生，威胁着渣堆周边建筑物及人员的生命财产安全。同时，对各镇(街)开展矿山生态环境恢复治理工作目标责任进行年度考核，并将考核结果上报区政府，作为对各镇(街)落实《环保责任书》的参考依据。

为强化矿山企业生态环境恢复治理工作的监督检查，该局将矿山生态环境恢复治理方案实施情况、矿山生态环境恢复治理保证金缴纳情况以及矿山企业实行边开采、边治理、边恢复情况作为矿山年度检查的主要指标进行监管。如花庄镇引导当地村委会结合美丽乡村建设，对存在安全环境隐患的超深采石凹坑进行回填开发利用，已回填采坑3处，消化建筑垃圾9.8万立方米，治理面积1.1万平方米。

强化监管再现秀美山林为切实落实矿山企业生态环境保护的主体责任，近年来，按照“谁开发、谁治理，谁受益，谁恢复”的原则，该局督促矿山企业按照《矿山生态恢复治理方案》年度治理计划，分步实施治理。矿山地质环境恢复治理需要大量资金，向上争取资金毕竟有限，如何让企业主动参与到环境治理中来?近年来，该局要求所有持证矿山编制矿山生态环境恢复治理方案，并按规定签订合同，约定按标准缴交矿山生态环境恢复治理保证金。放坡完成后，在放坡区平台场地进行覆土，植树绿化。将废弃矿山的土地承包经营权交由参与治理的企业和个人承包经营，引导企业和个人参与废弃矿山治理工作。

保证金按照开采面积、开采方式等要素综合确定数额，采用有进有出的循环机制，即完成了一定的治理工程内容，经验收确认后就退回一部分保证金。有效组织实施治理项目，促进矿山生态环境稳步改善。

”兰州市国土资源局红古分局局长宋全增说。让企业主动参与治理2011年，红古区被确定为全国第三批25个资源枯竭型城市之一，由于资金有限，大部分矿山地质环境问题没有解决，资源枯竭型城市转型十分必要。

”目前，开采区已形成大面积采坑16个，采坑最大深度32米，崩塌点17处，不稳定边坡27条，废弃矿渣总量28万立方米，使得废弃的矿山遍体鳞伤，遗留下了大量地质环境问题亟待治理。该项目根据现状地形条件，以项目区已有的几处相对平缓的场地和矿山道路为基准，将项目区划分为几个相对独立的片区，根据各片区的实际地形情况，以已有平台高程为设计参考高程，推荐分片放坡整理+坡脚局部挡土墙+截排水渠+生物措施+路面整修的治理措施。