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2014年，普优高淳区政府与中国光大国际有限公司签署协议，投资建设生活垃圾发电项目，采用BOT(建设运营移交)模式运作，总投资2.6亿元。为确保该项目高效投运，势加高淳相关部门一方面积极配合前期准备，另一方面加快对全区生活垃圾中转、收运系统进行升级改造。设备年运行8000小时，移民年发电量7202.4万千瓦时，生活垃圾日处理能力为500吨。网站高淳垃圾焚烧发电项目工地位于东坝镇和睦涧村垃圾填埋场南面。

高淳区城管局工作人员介绍，光大国际对该项目的经营期限为30年，生活垃圾处理费用约定67元吨，预计2017年5月完工投入试运行。南京高淳首座垃圾焚烧发电厂近日正式开建，预计明年5月竣工，日处理生活垃圾500吨

根据光大国际网站发布消息，该项目将选用国外先进的“等离子气化”工艺作为技术方案，除了处置生活垃圾外，还兼顾处理农村秸秆及市政污泥等固体废弃物，烟气排放全面执行欧盟2000标准。2014年，高淳区政府与中国光大国际有限公司签署协议，投资建设生活垃圾发电项目，采用BOT(建设运营移交)模式运作，总投资2.6亿元。设备年运行8000小时，年发电量7202.4万千瓦时，生活垃圾日处理能力为500吨。目前，高淳区日均产生生活垃圾约300吨，主要采用填埋方式进行处理，由于垃圾处理场库容即将用完，垃圾亟需开辟全新处置途径。

根据规划，该项目建筑面积约2万平方米，将新建垃圾接收、贮存、焚烧系统、烟气处理系统、垃圾热能利用系统等。高淳区城管局工作人员介绍，光大国际对该项目的经营期限为30年，生活垃圾处理费用约定67元吨，预计2017年5月完工投入试运行。这是高淳区探索生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的关键一步。南京高淳首座垃圾焚烧发电厂近日正式开建，预计明年5月竣工，日处理生活垃圾500吨。

高淳垃圾焚烧发电项目工地位于东坝镇和睦涧村垃圾填埋场南面。为确保该项目高效投运，高淳相关部门一方面积极配合前期准备，另一方面加快对全区生活垃圾中转、收运系统进行升级改造。

在完成全区每日生活垃圾的处理量后，还将对邻近垃圾填满场的垃圾进行焚烧处理。据了解，高淳区不仅全面推广农村生活垃圾分类收集及资源化利用试点，还将全面实现集镇生活垃圾密闭收集运输，淘汰手推车、不密闭车辆和小吨位车辆进入生活垃圾末端处理环节，逐步采用电动保洁车、机动桶装对接车进行垃圾收集

此次扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围,对于进一步推动排污权有偿使用和交易试点工作,建立完善排污权交易二级市场具有重要意义,为推进环保基金建设和排污权交易市场化改革奠定了良好的政策基础。排污权有偿使用费征收范围为自治区境内所有排放主要污染物的工业企业。规定了现有排污企业和新改扩建项目的征收方式，以及自治区、盟市和旗县三级环保部门的征收权限等。《通知》规定,我区排污权有偿使用收费项目为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物,收费标准为:二氧化硫500元/吨˙年，氮氧化物500元/吨˙年，化学需氧量1000元/吨˙年，氨氮3000元/吨˙年。自治区发改委 财政厅 环保厅联合发文扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围为切实推进我区排污权有偿使用和交易试点工作开展,充分发挥市场在配置环境资源中的决定性作用,减少污染物排放,根据国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)和国家财政部、环保部、发改委《排污权出让收入管理暂行办法》(财税〔2015〕61号)有关要求,日前自治区财政厅、发改委、环保厅联合印发了《关于扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围的通知》(内发改费字〔2016〕331号),决定扩大我区排污权有偿使用征收范围,对现有排污单位实施排污权有偿取得,新、改、扩、建项目通过市场公开出让方式取得排污权。《通知》要求，企业应一次性购买5年期限以上排污权，排污权使用费原则上一次性缴清。

对于现有排污企业缴纳排污权使用费1000万元以上、一次性缴纳确有困难的排污企业，可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴款不得低于应缴总额的40%,余款须在排污权有效期到期之前缴清此次扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围,对于进一步推动排污权有偿使用和交易试点工作,建立完善排污权交易二级市场具有重要意义,为推进环保基金建设和排污权交易市场化改革奠定了良好的政策基础。

规定了现有排污企业和新改扩建项目的征收方式，以及自治区、盟市和旗县三级环保部门的征收权限等。自治区发改委 财政厅 环保厅联合发文扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围为切实推进我区排污权有偿使用和交易试点工作开展,充分发挥市场在配置环境资源中的决定性作用,减少污染物排放,根据国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)和国家财政部、环保部、发改委《排污权出让收入管理暂行办法》(财税〔2015〕61号)有关要求,日前自治区财政厅、发改委、环保厅联合印发了《关于扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围的通知》(内发改费字〔2016〕331号),决定扩大我区排污权有偿使用征收范围,对现有排污单位实施排污权有偿取得,新、改、扩、建项目通过市场公开出让方式取得排污权。

对于现有排污企业缴纳排污权使用费1000万元以上、一次性缴纳确有困难的排污企业，可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴款不得低于应缴总额的40%,余款须在排污权有效期到期之前缴清。排污权有偿使用费征收范围为自治区境内所有排放主要污染物的工业企业。

《通知》要求，企业应一次性购买5年期限以上排污权，排污权使用费原则上一次性缴清。《通知》规定,我区排污权有偿使用收费项目为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物,收费标准为:二氧化硫500元/吨˙年，氮氧化物500元/吨˙年，化学需氧量1000元/吨˙年，氨氮3000元/吨˙年近日，记者从厚街了解到，厚街中心区环卫作业将试水PPP模式，通过引入社会资本参与建设、运营，提高中心区市容环境卫生管理水平。PPP项目享多重政策红利去年9月，东莞正式出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(以下简称《意见》)。

”厚街镇公用事业服务中心相关负责人表示，厚街中心区环卫作业PPP项目是为了创新城市环卫作业运行机制，提升市容环境卫生管理水平，打造宜居城市环境，通过政府购买公共服务的方式而引进实施的城市化管理项目。据介绍，中心区环卫作业PPP项目涉及环卫设备投入、环卫基础设施建设等多方面内容，包括城市道路及可视范围内清扫保洁服务、垃圾收集清运、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新等。

东莞的交通基础设施建设、水利工程、市政公用设施、农业设施、社会事业、生态环境保护、保障性安居工程和其他政府有责任提供并适宜市场化运作的基础设施和公共服务项目等八大公共领域，将重点推广政府和社会资本合作的模式。鼓励社会资本参与投资和运营所谓PPP(公私合营)模式，本质上是一种融资模式，是政府和社会资本合作，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。

如果镇街(园区)推广PPP项目在规模、数量、实效等方面成绩突出，还将得到配置上级政府债券发行指标的政策照顾。目前该项目已完成财政承受能力报告、物有所值报告、可行性研究报告以及实施方案的初稿。

据悉，该项目是厚街首个同时也是全市第一个环卫PPP项目，项目实施将为全市推广应用PPP模式趟路子、创经验。分三个阶段进行改造或建设中心区环卫作业PPP项目分三个阶段进行。而规划新建的5座垃圾中转站，分别为西环路中转站、体育公园压缩站(含公厕)、龙阁山压缩站(含公厕)、博览大道压缩站(南五天桥侧)、家具大道西压缩站(含公厕);改造东风路、西园路(小公园)、厚街大道西(松山公园)、石角路(虹桥市场)公厕、新房路等5座公厕;新建18座环卫工人休息室，室内将配有桌椅、饮水机、风扇等设施一应俱全。《意见》的出台对民间资本来说，意味着可以和政府通过利益共享的方式，一起投资这些公共服务领域。

同时，《意见》还明确指出，鼓励镇街(园区)积极推广PPP合作模式，对项目加大资金扶持力度，对于PPP项目的前期费用支出还按一定比例给予补助，并协助镇街(园区)申请国家、省的PPP项目奖励和补助。记者获悉，镇中心区环卫作业PPP项目将全力争取补助政策的扶持。

随着公共服务领域向民间资本的逐步放开，我镇民间资本参与垄断行业竞争性业务投资的“最后一公里”将被打通。值得一提的是，随着环卫工人休息室的建成，厚街将成为全市首个拥有环卫工人休息室的镇街，将打造关爱环卫工人“厚街模式”，体现出对环卫工人的关爱。

关于PPP模式PPP模式是指政府和社会资本在基础设施建设及公共服务等领域建立的一种“利益共享、风险共担、全程合作”的伙伴式关系，由社会资本承担项目的设计、建设和基础设施的运营、维护等大部分工作，并通过“使用者付费”以及必要的“政府付费”等方式获得收益回报，政府部门负责对基础设施及公共服务的价格和质量进行监管，以保证公共利益最大化。其中，改造14座垃圾中转站包括中心区内5座、厚街社区5座、珊美社区3座、宝屯社区1座。