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实施五大类22项重点任务结合国家“大气十条”目标任务完成情况和“十三五”总体要求，特长山东省提出了深化能源和产业结构调整、特长重点行业污染防治、扬尘污染综合整治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设等五大类、22项重点任务，涉及项目4010个，估算投资额达1107.77亿元。生专试成国内少妇人妻丰满AV besta8.com

同时，业测实施多污染物协同控制，确保实现重污染天气持续减少，良好天数逐年增加。2015年，中招SO2、NO2、PM2.5、PM10平均浓度分别为45μg/m3、41μg/m3、76μg/m3、131μg/m3，较2013年分别下降36.6%、14.6%、22.4%和18.1%。记者注意到，特长二期行动计划不仅明确了全省及17市四项主要大气污染物的2017年改善目标，特长还国内少妇人妻丰满AV besta8.com明确了年均改善率，尤其在PM2.5的治理上，要求各市年均浓度改善幅度原则上不能低于8%。山东省环保厅副厅长周杰在发布会上介绍，生专试成一期行动计划实施以来，全省环境空气质量整体呈现改善趋势。针对机动车排气污染问题，业测张波指出，由于其管理和治理涉及“车、油、路”多个环节，要从源头上加大治理力度，解决机动车污染问题。

按差别化原则确定各市改善幅度2013年，中招山东省政府发布实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划》，中招为全省跨越8年的蓝天梦想确定了清晰的路线图和时间表。省政府将与各市政府签订新一轮目标责任书，特长落实党政同责、一岗双责和终身追责，每年对工作方案实施情况进行考核并向社会公布。济南市委市政府新闻发言人、生专试成济南市委办公厅副主任李本海介绍海绵城市建设PPP项目时说：生专试成“按照河流汇水分区，济南市PPP项目整合划分为兴济河流域项目、玉绣河流域项目等4个汇水分区项目，总投资约53亿元。

业测”业内有关专家表示。”据介绍，中招社会资本投资项目的投资回报包括政府基础设施建设资金、中招经营性项目收费和创新机制，创新机制主要是鼓励社会资本进行创新，对每一个汇水分区内的绿化、停车场、广告等可经营性资源进行经营。此外，特长由于城市规模快速扩张，特长泉域补给区硬化面积增加，使得降雨入渗条件变化，减少了泉域地下水的降雨入渗补给量，保持泉水持续喷涌的压力变大，甚至群泉会再次面临停喷的危险。然而，生专试成谁能想到，济南却是一个典型的资源型缺水城市。

通过将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平。“海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存水‘释放’并加以利用。

为加快推进海绵城市建设，济南市成立了专门的组织领导机构，选定大明湖兴隆片区作为试点，科学规划和统筹实施城市水、园林绿地、道路交通、建筑小区等系统建设，为全面铺开海绵城市建设积累经验。缺水泉城能否不再喊渴?素有泉城美誉的济南市，南倚泰山，北傍黄河，山在城中，湖在闹市，泉在房前屋后。同时，授权济南市政公用资产管理运营有限公司，作为政府出资代表，与社会资本共同组建项目公司。穿行于济南市区，但见群泉涌动，润泽万家，湖光山色，美不胜收。

开展海绵城市改造，可以对全市和周边城市起到示范带动作用。在设施选择，特别是建筑小区设施中尽量选择自然、生态、本地化的设施和植物，降低维护成本，保证公平。2016年2月，济南市海绵城市兴济河流域PPP项目进行了公开招标，综合评分第一名的济南城建集团有限公司成为中标人。金代大诗人元好问曾发出“羡煞济南山水好，几时真做济南人”的感叹。

济南市政府立足于PPP项目的监督者和合作者角色，明确了市政公用事业局作为PPP项目实施机构，负责全市海绵城市PPP项目具体实施工作。”PPP项目如何考核?采访中，记者发现，尽管现在海绵城市建设中的PPP经验还在摸索中，但是前景和作用被普遍看好。

“选择大明湖兴隆片区作为试点，是因为这个区域南依群山，北靠泉群，为坡地和平原结合地形，其用地构成和新老城区结合具有典型性，堪称‘微缩版的济南市’。”济南市市政公用事业局工作人员告诉记者，这个区域地处强渗漏带，是重要泉水补给区，区域内水安全、水资源、水环境、水生态、水文化问题十分突出，具有代表性。

为推进海绵城市建设，济南市积极创新投融资机制，大力推广PPP模式，鼓励社会资本参与建设运营，为生态济南、现代泉城注入大量“活钱”。如何有效解决城区内涝问题保持泉水持续喷涌?由财政部、住建部、水利部联合开展的海绵城市建设试点工作为济南保护和恢复泉城特色、修复城市水生态提供了良好机遇。济南市将对PPP项目进行绩效考核，建立综合性评价体系，完善事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后开展绩效评价的“全生命周期”绩效管理机制。而每年春季，受干旱影响，济南地下水位会大幅下降，众多泉水出现停喷或喷涌无力现象，时刻绷紧着每一位泉城市民的神经。考核指标包含水资源、水环境、水生态、水安全等多个方面。2015年4月，济南从全国34个城市中脱颖而出，成功跻身国家海绵城市建设试点城市。

那么，如何保障海绵城市建设成果和公共利益?国际海绵城市低影响开发工程实践交流协会秘书长张颖夏与北京清控人居研究院董事长潘文堂认为，PPP项目考核对政府、社会资本方以及相关民众都非常重要，以海绵城市建设效果为核心，以详细的过程数据为支撑，建立可评估、可追溯的海绵城市全过程建设管控平台及考核评估体系，支撑海绵城市建设的过程监管、考核评估与综合管理，从而建立以目标、问题为导向的建设模式，将建设效果聚焦到实施效果上。入选首批国家海绵城市建设试点城市以来，济南市按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市功能要求，积极创新融资方式，推广PPP模式，计划总投资79.26亿元，以试点区域建设为契机，统筹实施城市水、园林绿地、道路交通、建筑小区等系统建设，构建山、泉、湖、河、城相融合的城市水生态系统。

对于出资方而言，如何获得稳妥收益是最先考虑的。”采访时，有关专家向记者介绍，从自然地理条件来看，济南“地上海绵体”地质和“地下天然水库”如同“地下水银行”，具备良好的“蓄水、渗水、净水、释水”条件，适合开展海绵城市建设。

由相关职能部门、第三方机构和有关专家组成评估机构，负责海绵城市建设绩效考核，并依据考核结果支付购买服务费用，以此激励社会资本不断提升公共服务与产品的质量和效益。公示期满后，政府出资代表济南市政公用资产管理运营有限公司将与济南城建集团有限公司进行确认性谈判，根据招标投标文件等资料签署项目合同、股东协议等，全面开展兴济河流域PPP项目建设、投资、管理、运营。

随着经济社会发展，济南城市规模不断扩张，1949年~2011年这62年间，城区面积扩大了约10倍，路面硬化面积也在加大，导致降水时容易出现“马路行洪”现象。根据已完成的中心城防洪、排水防涝能力风险评估，目前城区易涝点达93个，内涝高风险区为79平方公里，63%管线不满足两年一遇的标准，治理城区内涝迫在眉睫。“根据住建部的统计数据显示，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元~1.5亿元，这需要巨额的资金支持，中央财政补助力度有限，PPP有助于拓宽投融资渠道。济南城区属于北方坡地与平原构成的复合型城市，典型的季风性气候，年降水量只有600毫米~700毫米，人均水资源只占全国人均水平的1/7。

采用PPP模式运作，意味着片区内建筑小区、园林绿地、道路交通、城市水系建设改造及污水处理项目将交由社会资本统筹实施。目前，中央资金已到位10亿元。

按照规划，大明湖兴隆片区试点区域共安排43个大项、137个子项，总投资79.26亿元。图为工作人员正在介绍铺设了透水砖的千佛山南路11号院。

除了节水保泉、增加补源，还有没有更好的举措?投资79亿元，打造下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，用水时“放水”的海绵城市，成了济南市保护和恢复泉城特色的又一重要途径。根据中央财政政策安排，济南市3年试点期间，将获得中央财政补助15亿元，通过中期评估和最终验收后，还可获得补助总额20%即3亿元的奖励，共计18亿元。

一位参与兴济河流域PPP项目招标的公司负责人告诉记者：“PPP项目周期长、投资大，建设中存在很多不确定因素对于独立占地的集中式充换电站用地，纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，优先安排土地供应。按照意见，市县政府承担统筹推进电动汽车充电基础设施发展的主体责任。编者了解到，山东将在省内高速公路和国省道合理布局，规划建设充电基础设施。

根据这份任务表，聊城将在2020年以前建成充电站30座、充电桩14000个。2016年完成京沪、京台、青银、青兰等既有高速公路的城际快充网络建设，2020年完成省内所有高速公路和国省道快充网络建设，形成覆盖全省所有城市，以高速公路为主轴线、以国省道为支撑网架的城际充电服务走廊。

电动汽车充电难题有望在今后五年得到缓解。在用地方面，各级政府要根据充电基础设施建设项目用地需求，年度土地供应计划应优先安排充电基础设施项目，切实保障项目落地。

按照要求，未来原则上新建住宅配建的停车位要100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建的停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于15%，每2000辆电动汽车至少配套建设1座公共充电站。根据意见，对于公交、环卫、邮政等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，根据线路运营需求，优先结合停车场站配建充电设施，沿途合理建设独立占地的快充站和换电站。