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春茶目前,本市累计推广应用新能源汽车2.8万辆,其中新能源小客车超过1.6万辆。为加快完善本市充电设施建设配套政策体系,进一步明确公用充电设施规划布局、上市建设手续及流程、上市服务收费及投资补助等方面规定,我委牵头在《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》的基础上,会同市科委、市规划委、市质监局等单位编制了《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》。现摘录全文如下:关于北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法解读材料自去年本市启动新能源小客车全面示范应用以来,在国家政策支持及本市高度重视推动下,新能源小客车数量及充电设施建设规模加快增长,尤其是今年,呈现出车桩两旺、价格相随互促的发展局面。翻番我委对新建独立占地的集中式充换电设施建设应进行项目核准,其它不独立占地的充电桩群及可移动小型充换电设施等建设项目到建设地点所在区发展改革部门备案即可。

充电设施经营企业应按照我委出台的《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》(京发改〔2015〕848号)收取充电服务费,并严格执行明码标价。同时,本市鼓励具备条件的政府机关、企事业单位及居民小区等单位在自有停车场内建设的充电设施向社会开放,此类充电设施也可收取充电服务费并申请市政府固定资产补助资金。

为做好新能源汽车充电保障工作,我市按照“自用慢充为主,公用补电为辅”的建设思路,在居民小区内建设私人自用充电桩超过1万根,为电动汽车用户提供了基本充电保障;作为自用充电设施的必要补充,我市在大型商圈、公共停车场、P+R停车场、高速公路服务区等公共场所累计建成300余处、约4000根公用充电设施(约75%分布在六环范围内),基本形成了六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络,缓解了电动汽车用户出行补电需求。具体申请流程及材料要求参照《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改〔2004〕2423号)。3.充电设施建设手续方面,本市按照简政放权、优化服务的要求,简化充电设施建设审批。12月23日,北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法发布,北京市发改委召开媒体发布会对政策进行了解读。

同时,鼓励采用市政公交一卡通、电力卡、ETC卡、移动支付等多种方便快捷的支付方式。考虑到各企业发行不同充电卡给用户带来的不便及现有各种支付方式的用户覆盖范围,本市要求充电收费必须支持银联卡支付方式,确保一卡通用。《办法》的主要内容本办法共7章、29条,涵盖了布局规划、投资建设、服务价格及收费、建设补助及监管等方面,具体如下:1.规划布局方面,本市在“自用慢充为主,公用补电为辅”的总体思路指导下,按照“统筹规划、适度超前、合理布局、快慢结合”的原则,计划到2017年在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络。《办法》的基本考虑本《办法》编制过程中,重点关注以下几个方面,一是注重全过程规范引导,围绕公用充电设施建设管理需求,从布局规划、投资建设、服务价格及收费、建设补助及监管等全过程环节予以规范引导;二是注重市场化建设引导,鼓励社会资本参与,明确对公用充电设施建设给予一定的建设补助资金支持;三是注重标准化建设运营,明确要求充电设施符合国家及行业统一标准,确保互联互通;四是注重便捷化服务体验,明确网络服务平台接入、充电标志安装及服务收费方式等,为电动汽车用户提供便捷的充电设施查找、导引等服务体验。

该办法于去年6月份启动前期研究工作,经多次调研、座谈,反复论证,并结合国家近期出台的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》(发改能源〔2015〕1454)等文件精神完善了充电设施配建比例等相关内容。附件：关于北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法解读材料.pdf。

为保障充电设施建设基本条件,结合国家政策要求,本市新建及改扩建各类建筑物应按以下标准建设充电设施或预留建设安装条件:办公类建筑按照配建停车位的25%规划建设;商业类建筑及社会停车场库(含P+R停车场)按照配建停车位的20%规划建设;居住类建筑按照配建停车位的100%规划建设;其他类公共建筑(如医院、学校、文体设施等)按照配建停车位的15%规划建设。5.建设补助方面,本市鼓励社会资本采用PPP等多种方4 式参与充电设施建设,对符合国家及本市相关标准并接入本市充电设施公共服务管理平台(E充网)的充电设施,投资建设单位可申请不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。

2.充电设施建设主体方面,为鼓励各类社会资本参与充电设施建设运营,本市不对充电设施建设主体进行准入限制,但明确要求充电设施施工建设应由具备相应建筑机电安装工程专业承包资质的单位实施,充电设施本身及其建设运营应符合国家和行业统一标准,确保公用充电设施安全建设、互联互通。鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施目前在滨海新区运营的1600余部车辆中,98.2%达到国IV及以上排放标准,其中油电混合动力、气电混合动力、纯电动等新能源车达到52%,LNG、CNG等清洁能源车辆达21%。记者27日从天津滨海新区公交集团获悉,目前该区48个新纯电动公交车充电桩已安装完毕,预计2016年初完成配套变电站项目,建成后可满足新区纯电动公交车充电需求。滨海新区公交集团有关负责人表示,今年年底集团还将购进50部纯电动公交车和20部油电混合动力公交车,车辆技术性能居国内公交行业先进水平。为进一步做好节能减排,大力投用新能源公交车,自2010年以来,滨海新区公交集团大力投用节能环保公交车

入冬以来，随着大风天气的增多，风电也迎来了高峰期，但由于火电机组已进入供热期，其调峰能力受到限制，所以电网调峰矛盾将会加剧。今年以来，在国家积极发展可再生能源发电的大背景下，山西地区风电和光伏装机容量增长迅猛，省调风电装机容量达到649.38万千瓦，较去年同期增长40.85%;光伏装机容量达到77.5万千瓦，较去年同期增长158.33%。

公司克服重重困难，密切关注各风电场运行情况，提高风电预测能力，不断加强风电场并网管理和调度运行管理水平，按照《风电优先调度工作规范》等相关文件精神要求，在保证电网安全稳定的前提下，最大限度接纳新能源发电。近日，山西电网风电年累计发电量达到94.1917亿度，光伏年累计发电量达到6.3754亿度，新能源发电电量达到100.5671亿度，占山西电网直调发电总电量的5.61%，占全省统配用电量7.50%

配电网作为电力企业电能输送的最后环节，配电网建设也必须满足“冬季行动”中各在建工程建设项目的进度需求。大同供电公司针对这一情况，加大解决重过载线路及配变和线路供电能力改造力度，随着电网改造的逐步完善，电网结构趋于合理，运行更加稳定，保障了用户可靠供电，客户也真正感受到了供电服务质量的变化。

目前，该公司正抓紧时间完成剩余低压台区的治理，切实提高农网供电能力，让城市和农村居民都能享受到可靠的供电服务。山西大同供电公司为满足全市“冬季行动”各在建、预建工程用电需求，加大配网投资力度，目前已累计投入9.3亿元用于配电网建设和改造升级记者从山西省电力公司了解到，截至12月20日，山西电网风电年累计电量达到94.1917亿千瓦时，光伏年累计电量达到6.3754亿千瓦时，新能源发电电量达到100.5671亿千瓦时，提前完成年初预定目标，新能源发电量占山西电网直调发电总电量的5.61%。今年以来，在国家积极发展可再生能源发电的大背景下，我省风电和光伏装机容量增长迅猛，截至12月20日，省调风电装机容量达到649.38万千瓦，较去年同期增长40.85%;光伏装机容量达到77.5万千瓦，较去年同期增长158.33%

今年前10个月，甘肃全省弃风电量达69.4亿千瓦时，弃风率则高达到39.6%。最新统计数据显示，截至11月底，五大集团在甘新能源企业的平均弃风率已逼近50%，极端情况下“20万千瓦的风电场只容许带5000千瓦的负荷”，2015年甘肃大部分风电企业面临亏损局面。

一家国字头风企甘肃分公司负责人告诉记者，今年上半年，该公司各月限电比例均在40%以内，但下半年情况持续恶化。在此背景下，多家甘肃新能源公司一线工作人员告诉记者，今年甘肃全省风电利用小时数基本已无望达到1300小时，而2016年的情况只会更糟。

“10月我们的限电比例高达63.31%，当月弃掉的电量逼近2亿千瓦时，实际发电量还不到1亿千瓦时。这就出现了一个有意思的情况，举个极端的例子，假设新能源企业全都不参与大用户直供竞价交易，那么电量计划中的这100亿千瓦时就全成了全价收购的电量，反而对新能源企业最有利，这样看来政策似乎存在不鼓励新能源企业参与竞价的导向。

从弃风数据看，上半年甘肃弃风电量为31亿千瓦时，仅次于蒙西的33亿千瓦时，但弃风率高于后者20个百分点。点状的月度数据更为夸张。在甘肃一线新能源企业看来，受新政影响，加之失衡的供需状态，明年甘肃新能源企业陷入全面亏损已成必然，特别是考虑到目前甘肃新能源企业中仍有一半尚未进入新能源补贴目录，这类企业参与竞价交易势必出现“发电却无现金收入”的怪象，现金流断裂的风险陡增，一旦失控，整个甘肃的可再生能源产业发展都将受到难以估量的负面影响。与之形成鲜明对比的是，去年同期五大发电在甘肃地区的平均限电率只有18%左右，其中弃风率最高的大唐甘肃公司也未超过25%。

值得注意的是，除了大用户直供电，甘肃已在运作的新能源参与自备电厂交易权置换也在采取自由竞价的方式。目前甘肃风电开发主体为五大发电旗下的新能源公司，各家装机均超过百万千瓦。

11月11日，甘肃省发展改革委、工信委、能监办联合出台《甘肃省2016年电力用户与发电企业直接交易实施细则》。此外，据记者了解，2016年，包括甘肃在内的西北五省新能源外送电量也将采用竞价交易模式。

本末倒置在消纳持续不畅的背景下，甘肃决定重症下猛药，将包括风电在内的新能源电力推向全面市场竞价的舞台。另外，在保障甘肃电网安全的前提下，研究建立调峰辅助服务市场，激励现有公用纯凝火电机组进一步压低最小技术出力，水电深度调峰，推动自备电厂参与调峰服务，从而解决电力电量严重供大于求的矛盾，在降低碳排放的基础上实现多方共赢。