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5月26日，创新场景国家发改委公布了同意广西开展电力体制改革综合试点的复函。《方案》称，全省在这样的“供电管理体制下，全省地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出”。《方案》明确提出了直接交易电量的目标：数据2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，数据2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。也就是说，要素用案应用南方电网辖区内，仅海南尚未推动电改落地。

《方案》还表示，电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。一方面，工业企业特别是部分资源型优势特色产业，因电价相对较高而“用不起电”;另一方面，火力发电企业，因没有发电容量而“发不出电”。

继云南、贵州、山西后，广西成为第四个地方电改综合试点地区。售电公司由双方指定的全资子公司共同组建，注册资本2.2亿元人民币，广西电网方面出资1.122亿元，占比51%;桂冠电力方面出资1.078亿元，占比49%。《方案》还表示，前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，还在一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱。同时，由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。

发改委要求，广西要按照修改后的《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》)，制定完善电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，并做好与南方区域市场的衔接。对此，广西将支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。还有当地企业已在售电侧提前布局。《方案》称，由于历史原因，与全国其他省份相比，广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。

5月25日晚间，主营水力发电的桂冠电力(600236.SH)发布公告称，与广西电网有限责任公司(下称“广西电网”)签署了《组建售电公司合作框架协议》，共同组建一家售电公司，开展市场化购售电业务、投资建设和运营增量配电网，暂定名为广西桂网售电有限责任公司。另外，广西还存在着电力市场多网并存的特点。

其次，市场化的价格形成机制不健全，电力直接交易机制没有有效建立。对此，广西将推进电网企业厂网分开、主辅分开

5月25日晚间，主营水力发电的桂冠电力(600236.SH)发布公告称，与广西电网有限责任公司(下称“广西电网”)签署了《组建售电公司合作框架协议》，共同组建一家售电公司，开展市场化购售电业务、投资建设和运营增量配电网，暂定名为广西桂网售电有限责任公司。同时，由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。《方案》还表示，前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，还在一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱。售电公司由双方指定的全资子公司共同组建，注册资本2.2亿元人民币，广西电网方面出资1.122亿元，占比51%;桂冠电力方面出资1.078亿元，占比49%。《方案》还表示，电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。对此，广西将推进电网企业厂网分开、主辅分开。

继云南、贵州、山西后，广西成为第四个地方电改综合试点地区。其次，市场化的价格形成机制不健全，电力直接交易机制没有有效建立。

一方面，工业企业特别是部分资源型优势特色产业，因电价相对较高而“用不起电”;另一方面，火力发电企业，因没有发电容量而“发不出电”。对于交易中心组建，《方案》表示，近期，广西交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。

电网企业所属发电企业与电网脱钩，各类非电辅业全部与电网企业分离，进一步厘清电网资产，剥离与输配电无关的资产。5月26日，国家发改委公布了同意广西开展电力体制改革综合试点的复函。

另外，广西还存在着电力市场多网并存的特点。《方案》明确提出了直接交易电量的目标：2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。《方案》称，由于历史原因，与全国其他省份相比，广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。《方案》称，在这样的“供电管理体制下，地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出”。

与其他三个试点不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，水电装机容量占比高，因此电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。还有当地企业已在售电侧提前布局。

发改委要求，广西要按照修改后的《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》)，制定完善电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，并做好与南方区域市场的衔接。也就是说，南方电网辖区内，仅海南尚未推动电改落地。

对此，广西将支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。对此，《方案》提出，将充分体现广西多张电网并存的实际，按照“准许成本加合理收益”原则，以自治区境内各家电网有效资产为基础，分别核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，分类推进交叉补贴改革，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系

交易机构将剥离原有主电网企业承担的电力交易业务，按照政府批准的章程和规则，组建相对独立的、开放的、不以盈利为目的的广西电力交易中心，实行独立核算。电改试点，舆论显得疲惫了。广西就是这样一个典型省份，以2015年数据观之，全年全区发电量1318亿千瓦时，水电777.7亿千瓦时，占到59%。同时，鼓励地方电网企业通过电力直接交易方式向发电企业直接购电，地方电网向主电网支付过网费，逐步减少趸售电量比例。

市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。呈现出多网并存的局面，即在主干电网之外，存在地方电网企业。

逐步减少电网之间趸售电量。广西做了很好的部署，输配电价核定前的过渡期，试点建立过渡期电价随购电成本联动调整机制。

这就意味着电改试点要设计出机制解决火电面临的问题。其中云南、贵州、广西是综合改革试点，广东是售电侧改革试点。