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——规划引领、营业系统推进。——市场运作、山滑创新机制。以下为本网整理文件全部内容：雪场各市、雪场自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电国产激情久久久久影院 besta8.com基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)，加快我省电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车推广应用，经省政府同意，现制定以下实施意见。在推进充电基础设施建设工作中，对外要积极稳妥、对外循序渐进，以运行区域相对固定的公共服务领域车辆为重点，逐步向私家车拓展，避免不切实际，一哄而上，造成资源闲置浪费。积极推进“互联网+充电基础设施”，营业提高充电服务智能化水平，提升运营效率和用户体验，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。

电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造，山滑保障充电基础设施无障碍接入，确保电力供应满足充电设施运营需求。充电服务费实行政府指导价管理，雪场各市州要在兼顾投资运营主体合理收益与用户使用经济性等因素的基础上，雪场对于不同类别充电基础设施，及早出台充电服务费分类指导价格，并在实行过程中逐步规范充电服务价格机制。一旦被划为机动车，对外相关的管理措施都将参照机动车，需要上保险、考驾照，对生产企业系因有更高的资质要求。

不过，营业深圳交警公布，全市备案快递业车辆为1.8万辆，而深圳快递员约有5万人。比如，山滑广东惠州已禁止无牌超标电动车上路行驶，上牌的超标电动车若主动退市，市政府将给予每辆500元的现金补贴。需要看到，雪场前一种办法未能顾及到当下已经存在的大量超标车辆，后一种办法对交管部门是一个巨大考验。4月11日起，对外北京的10条道路禁止除自行车以外的非机动车通行。

如果说电动自行车受困于新老国标断层，那么电动三轮车则处于无标可依的尴尬境地，在《道路交通安全法》中分类并不明晰，路权难得界定。在是否安装脚踏的问题上，各方坚持己见，不愿让步。

旧国标将电动自行车的参数分为3条“否决项目”、18条“重要项目”和13条“一般项目”。国家标准管理委员会(下称“国标委”)也为此设定了时速20公里的电动车标准。生产厂商希望的是不含电池整车55公斤，而电池重量在15公斤-22公斤之间。4月12日，在E法论坛第五期“互联网背景下的快递路权之争”研讨会上，主要生产电动三轮车的金彭电动车公司专用车事业部经理谢芳说，由于缺乏国家标准，电动三轮车在生产设计过程中只能参考电动两轮车的标准。

但电动自行车在大城市的发展在早前不被看好。姚立表示，新国标制订多年背后的博弈关系，即电动自行车、摩托车行业和政府部门各自希望利益最大化。问题在哪?最常使用电动车的有两个群体：从事末端货运分发的快递、外卖等行业，以及将电动车用于日常生活的普通民众。“电动自行车可能需要一条专用道，但对城市的道路资源来说能做到吗?”世界资源研究所交通项目主任刘岱宗认为。

一个好的结果是多部门相互配合、各司其职。公安等管理部门以及摩托车行业认为必须有，而电动车行业则认为这不符合消费者的使用习惯，且续行里程够长，没有必要加上脚踏。

2009年底国标委出台了电动摩托车和电动轻便摩托车的通用技术条件，将时速超过20公里、重量超过40公斤的电动车纳入机动车序列管理。不同群体的出行规律和使用电动车的类型并不一致。

2014年底，中国自行车协会将草拟的第14稿新国标草稿递交给国标委。合格者必须符合所有的否决项要求，重要项和一般项的要求可以分别不满足3项和4项。据中国自行车协会统计，2004年至2015年，全国涉及电动自行车的事故死伤人数增加约6倍。这意味着当时市面上90%的电动车将被归为机动车，引发电动自行车生产企业的强烈反对。2015年5月份，工信部、公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委就曾明确提出《电动自行车通用技术条件》国家标准修订五条意见(下称“国五条”)，即：具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25公里、含电池的整车质量不大于55公斤、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V。江苏省自行车电动车行业协会理事长陆金龙表示，市场期望一次充电能续行50公里，距离是原来的两倍，这意味着电池也要是原来的两倍容量。

她认为，交通事故和消费者的交通安全意识、使用习惯相关，不能单纯归咎于电动自行车产品。在广州、深圳之外，众多电动车使用者正担忧深圳“禁摩限电”带来的示范效应。

旧国标要求时速不超过20公里，而目前普遍可达30公里-40公里。此轮深圳“限电”，严厉程度空前。

今年初，电动车销量经历了一个小高峰，但目前看市场并不乐观。现行的《电动自行车通用技术条件》实施于1999年，当时的电动自行车年产约12万辆，这一数字在17年后翻了200倍

在一些业内人士看来，“限电”的核心在于城市快速发展、交通规划没有适应现实需求;同时对电动车的设计标准和制造环节管理不清，无牌、超速的车辆上路并不受阻，使矛盾在末端的执法环节集中呈现，最终导致管理收紧。普遍超标的电动车速度快，分类归属尴尬：由于速度差距，与常规自行车、步行者混行，可能会危及他们的安全，在机动车道和小汽车混行，自身的安全性也不够。整车重量在国标中是重要项，但在监管中却常被作为否决项来处理。对于快递行业，许多城市对货运汽车在白天或早晚高峰期间进入城区进行限制，而带有货箱的电动三轮车能更灵活地走街串巷。

让电动车在非机动车道上限速行驶因而成为了现实的选择。这份报告的撰写者包括北京工业大学教授陈艳艳和当时的副校长、现任交通部运输服务司司长刘小明等人。

在此期间，电动车保有量从不足2000万增加到2.5亿辆。按照计划，今年10月1日后，所有的超标电动车将不能上路行驶。

2016年4月8日，国家邮政局公布了作为强制性标准的《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，但千呼万唤始出来的标准却并不令行业满意。如果依照企业的期望来划分，将会有70%的电动自行车属于合格产品。

新国标博弈几乎所有的电动车业内人士都将眼下的困境归咎于17年未修的国家标准。她认为，交通事故和消费者的交通安全意识、使用习惯相关，不能单纯归咎于电动自行车产品。旧国标将电动自行车的参数分为3条“否决项目”、18条“重要项目”和13条“一般项目”。2015年5月份，工信部、公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委就曾明确提出《电动自行车通用技术条件》国家标准修订五条意见(下称“国五条”)，即：具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25公里、含电池的整车质量不大于55公斤、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V。

2014年底，中国自行车协会将草拟的第14稿新国标草稿递交给国标委。分歧较大的是整车重量和是否必须安装脚踏，背后仍是电动车与摩托车行业的博弈。

郭金芝表示，目前电动自行车整体采取下沉式、小轮径的设计，方便在路口随时停车和启动，如果安装脚踏，在转弯时脚踏容易剐蹭地面，反而造成安全隐患。4月12日，在E法论坛第五期“互联网背景下的快递路权之争”研讨会上，主要生产电动三轮车的金彭电动车公司专用车事业部经理谢芳说，由于缺乏国家标准，电动三轮车在生产设计过程中只能参考电动两轮车的标准。

从生产工艺看，整车重量主要取决于电池，而电池的大小决定了续行里程的长短。深圳深铃车业有限公司总裁姚立认为，旧国标无法满足市场需求，新国标又未及时推出，导致行业目前处于标准脱离实际的状态，各地政府都以自己的标准监管。