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此外，赵效在全国范围内推开从价计征方式，并全面清理收费基金。见海黑人大荫道BBWBBB大荫道 besta8.com

此次改革主要是扩大资源税征收范围、训部实施矿产资源税从价计征改革，全面清理涉及矿产资源的收费基金，以及合理确定资源税税率水平等。在规定的税率幅度内，队首省级人民政府按照改革前后税费平移原则，队首并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议，报财政部、国家税务总局确定核准后实施。资源税征收范围扩大到水资源，杨军先在河北省试点开征，杨军采取水资源费改税的方式，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。黑人大荫道BBWBBB大荫道 besta8.com此外，赵效除海洋原油天然气资源税外，赵效其他资源税均为地方收入，但地方政府仅对少数矿产品的具体适用税率有确定权，多数矿产品的税率均由中央统一确定，地方政府不能因地制宜、因时制宜完善相关政策。矿产资源税全为地方收入《通知》明确，见海按照现行财政管理体制，此次纳入改革的矿产资源税收入全部为地方财政收入。

此外，训部还将逐步把其他自然资源纳入征收范围。财政部有关负责人介绍，队首有必要全面推进资源税改革，因为现行资源税制度已不能适应经济体制改革和社会建设的需要2015年底，杨军张槎辖区的定型企业均完善了废气治理设施。

不过，赵效令人欣慰的是，赵效随着产业结构调整和水环境综合整治工作的推进，张槎片区的工业用水量由2006年的4700万吨减少至2012年的1290万吨，工业废水排放量也从原来的2800万吨锐减至800万吨，内河涌水质持续得以改善。但是，见海喷淋水经多次循环使用后，水中的污染物浓度不断上升，影响了废气处理效果，一旦企业对喷淋的循环水处理不当，也存在安全隐患。借着禅西新城建设之机，训部2013年7月起，训部张槎街道对大富印花城及周边地区开展综合整治，用了不到半年时间，促成区域内印花企业在同年10月31日前全部完成关停搬迁。今年3月初，队首广东省佛山市张槎街道最后一家有废水排放的印染类企业完成了关停搬迁。

”冯凯鸿告诉记者，大富印花城规划建设的初衷是将染整企业聚集到一起，进行统一监管，统一处理企业排放的污水，但由于早期规划的园区污水治理系统比较老旧、管网也非常零乱，导致不能稳定达标排放和违法排污时有发生，严重污染周边环境。工业废水排放量减至800万吨纺织业是张槎街道的传统优势产业。

针对这一情况，张槎环保部门主动服务企业，联系区外有资质的处理机构对定型企业废水实行统一收集、统一运输、统一处理。曾经，张槎街道大小印染企业不下50家。同时，针对村头凹窦涌水质压力较大的情况，张槎环保部门创新性地推出企业包段巡查制度，由沿线定型企业派专人巡查河涌，以便发现异常能及时处理，并创建定型企业微信群，及时发布环境信息，促使企业互相监督。“大富印花城因产值低、污染严重，成为这次整治重点。

2013年起，张槎街道针对污染集聚区域、污染集聚行业，继续开展整治。张槎街道顶住压力、重拳出击，对汾江河(张槎段)沿岸企业开展专项整治，在陶瓷企业整治的基础上，对纺织印染企业进行整治。”冯凯鸿认为，基层环保工作只有想企业所想、急企业所急、帮企业所需，切实解决企业遇到的实际问题，才能得以有效推进。同时，在“腾笼换鸟”战略指引下，张槎街道经过一系列的纺织工业园整治，实现了产业提升、城市蝶变。

36家污染企业全数转移，24家无牌无证印花企业遭到重创。目前，张槎街道所有定型企业均已签订处理合同，并于3月10日开始定期对废水进行清运。

张槎环保部门有关负责人表示，张槎能告别印染废水排放企业，得益于近年来环保部门分阶段、有重点地开展的大量治水工作。从2008年开始，佛山市委、市政府提出综合整治汾江河。

想企业所想帮助解决实际困难在狠抓涉水印染企业整治的同时，张槎街道不断督促定型企业完善废气治理工作。其生产废水的色度、COD浓度较高，虽然企业安装了废水治理设施，且已完成清洁生产改造，但因为印染废水排放标准比地表水环境质量标准宽松，对河涌水质产生较大的压力深圳目前采用的垃圾焚烧技术是成熟、稳定、可靠的技术。而目前垃圾焚烧技术在深圳推广相对于填埋技术更具有节约宝贵的土地资源等优点，而目前国内外还有许多技术研发尚不成熟。瑞士洛桑垃圾焚烧厂(2006年建成)也建在居民区周围。规划期末全市城市生活垃圾焚烧处理能力将达到17425吨旧，可以保障焚烧处理率达到100%的目标。

就连土地广博的美国也有143座垃圾焚烧厂。德国能源咨询机构“ecoprog”在垃圾能源2013-2014报告中说，过去5年，全球垃圾焚烧投资，欧洲占60%;日本和中国等亚洲市场占30%，美国占9%。

但与此同时，质疑与反对声络绎不绝，尤其当全国个别地方的垃圾焚烧厂曝出问题后，市民心有余悸，新建垃圾焚烧项目常遭“邻避效应”。”国内外及深圳垃圾焚烧的情况目前，发达国家和地区生活垃圾最主要的处理方式是焚烧，尤其是经济发达、人口较多，土地资源有限的城市。

深圳，作为为国内发展最为迅速城市，经济的高速发展和深圳人口的刚性增长，生活垃圾量剧增，垃圾日清运量由1979年的7.5吨/日增长到2015年底的15748吨/日，一年产生574.8万吨，用形象的话来说，深圳一年产生的垃圾可塞满157座十米高的标准足球场。由于垃圾焚烧技术成熟、污染得到有效控制、很多发达国家的焚烧厂都建在市区，周边比邻居民区、商业区、学校及医院等。

目前深圳的生活垃圾主要通过焚烧和卫生填埋进行无害化处理，现有垃圾处理设施8座，其中有5座垃圾焚烧厂，焚烧处理设计能力为7125吨/日，约占无害化处理总量的45.2%。2011年国务院批转住建部、环保部等国家十六部委《进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发[2011]9号)中指出“土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术。垃圾焚烧发电技术因其工艺成熟、污染可控、运行稳定，在国际通行，已成为国内外垃圾处理的主要手段之一。针对中国生活垃圾的特性，通过引进和消化吸收国外垃圾焚烧发电的领先技术、设备等，垃圾焚烧发电在国内也得到了长足发展和广泛应用。

目前，国内现有的垃圾处理主要方式有以下两种，卫生填埋和焚烧发电。日本东京的中央焚烧厂(2001年建成)距离日本皇宫仅为3.5公里，而且日本皇宫周围7公里范围内有7座垃圾焚烧厂。

垃圾的逐年增长，到2020年时垃圾处理能力缺口将达到1万吨，这使得深圳面临着严峻的“垃圾围城”困境。但深圳市自身土地资源紧缺，现有卫生填埋场均已超负荷运行，因此现在急需扩建垃圾处理厂，不然深圳“垃圾围城”的现象将会令人担忧。

奥地利维也纳施比特劳垃圾焚烧厂(1992年建成)位于市区，距离居民区仅200米。欧盟19个国家共建有焚烧厂425座。

根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划(2015-2020)》，为保障全市产生的所有城市生活垃圾得到妥善处理，实现并保持生活垃圾无害化处理率达到100%的目标，初步建成可持续的城市生活垃圾无害化处理体系，将在全市新建三座生活垃圾焚烧处理设施，分别为深圳东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、妈湾城市能源生态园工程，总设计处理能力为10300吨/日。如美国俄亥俄州的East Liverpool垃圾焚烧厂，相距约91.5米就有居民居住，约335米就有一座小学。以下是垃圾处置技术路线的简要对比：根据特点选焚烧表技术路线优点1.技术成熟1.减量化、无害化明显2.成熟、安全、可靠3.占地小4.二次污染可以控制缺点1.占用大量土地2.可持续性差3.二次污染难控制投资运行成本偏高国内垃圾焚烧比例逐年上升2010年住建部、发改委、环保部发布的《生活垃圾处理技术指南》指出“对于土地紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术”。深圳现有先进的垃圾焚烧厂运行及排放监测数据以及深圳现有的垃圾发电厂环境影响后评估检测显示：深圳的垃圾焚烧是可行的，烟气污染物排放达到甚至优于欧洲的最新标准要求是可以实现的。

近年来，由于我国城市生活垃圾产量增长迅速且土地资源日益短缺，垃圾处理方式正在向焚烧方向发展。截至2012年，日本共有1188座垃圾焚烧厂，焚烧占比多年在77%-80%，其中2012年焚烧量占79.8%，填埋仅占1.3%。

据统计，目前有35个发达国家和地区建设了1000多座生活垃圾焚烧厂，主要分布在欧洲、日本、美国等地。因此，笔者认为深圳应选择最适宜深圳垃圾性质的成熟、安全、可靠的垃圾焚烧技术。

生活垃圾大比例采取焚烧技术处理的国外发达国家和地区有：日本、挪威、丹麦、瑞典、荷兰等，其中日本、新加披等国采用焚烧技术处理的比例超过80%深圳目前采用的垃圾焚烧技术是成熟、稳定、可靠的技术。