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而后于1983年由“卫生署环境保护局”(“环境保护署”的前身)提出“环境影响评估法(草案)”并拟定“加强推动环境影响评估方案”，央财在试行的5年期间完成77件环评审查;后持续于1991年至1994年间落实“加强推动环境影响评估后续方案”，央财4年期间共计完成工厂、工业区、交通、水利、游憩、文教医疗、小区开发、环境保护设施、能源开发等129件环评审查。而民众过度参与，政预加上媒体或政治人物的渲染，则容易模糊焦点进而影响议事效率。开发行为环评开发行为环评审查为二阶段程序设计，算报如图1所示。客观、表公布专业及切实的科学数据、模式分析和监测验证，加上主管机关的追踪与监督查核，才能真正取信于民。

台湾环评制度建设及推动历程如表1所示。而根据不同开发行为所制定的审议规范，包括住宅小区开发、工业区开发、陆上土石采取、高尔夫球场开发、文教及医疗建设开发、石油及石油产品贮存槽设置等，则可作为环评委员审查时的参考基准。

在民众的积极参与下，开发单位在准备环评文件时对于背景数据的调查、模式仿真的方式、减缓对策、施工及运营期间的环境质量监测等事项日趋严谨，主管机关对于审查的程序也更为慎重。3 台湾环评现况评析及未来挑战经历近40年的发展，台湾环评制度日臻成熟，也因为大规模开发行为都经由环评程序的科学判断来厘清环境可能遭受的影响，进而采取预防减缓对策，尤其在审查过程中，环评委员基于专业考量对特定开发行为提出超越其他环保法规的要求，经由开发单位的承诺，更能有效减轻这些开发行为对环境的冲击影响。另外，为使环评文件编制及后续审查作业达到一定标准及质量，制定了动物生态评估、空气质量模型评估、道路交通噪音评估模型、海洋生态评估、环境振动评估模型、航空噪音评估模型、植物生态评估、河川水质评估模型、铁路交通噪音评估模型及健康风险评估等技术规范，期望通过具有科学性、专业性、可执行性及公信力的技术规范，提升评估文件质量。各级环保主管机关应在收到环说书50日内，形成“通过”、“有条件通过”、“应继续进行第二阶段环评(以下简称‘二阶环评’)”或“不应开发”等审查结论并发布公告。

委员会委员由“环保署署长”、“副署长”、有关机关代表及具不同学术专长及实务经验的专家学者兼任，任期两年，仅能连任两届。台湾现行政策环评流程如图2所示。经过审查过程中的沟通及讨论后，开发单位的承诺及审查结论的要求可以对维护环境质量有所帮助。另外，为保障民众健康及环境质量，应增加背景调查数据库，尤其是近期引起较多关注的PM2.5及健康风险评估流行性调查统计数据库。

民众参与机制的形成目前，台湾环评制度给予民众极大的参与度，民众可通过参与公开说明会、现场勘查、网络平台(环评书件系统或环评开发案论坛)、审查会议旁听等方式提出意见。环评人才的培养及作业准则的建立台湾对于环评文件编制技术人员有学历及工作经验要求，对于顾问机构的管理则自1997年起通过办理“环评技术顾问机构评鉴”来评定从业人员的环评专业技术能力与服务质量，评鉴结果在“环保署”网站公开发布，供开发单位选择环评从业人员时参考

家之窗现代家居广场家之窗现代家居广场是长兴新的综合性市场，灯饰主要集中在B区和C区，有20家店铺，很多中高端灯饰品牌都集中在这个市场，如法兰帝、诺克、凯撒琳、圣嘉佰利、美时·艾菲特、卡迈奇等。浙北建材市场内景浙北建材市场是长兴老市场，人气较旺，有10多家灯饰店铺，定位低端，流通性产品为主，很多经销商都是去常州拿货。

长兴名家灯饰名家灯饰老板王文彪(右二)、老板娘张惠红(左二)与项目组交流名家灯饰老板王文彪(右一)老板娘张惠红(左二)名家灯饰是这个市场乃至长兴经营较好的经销商之一，总面积1000多平，主营诺克、凯撒琳、庆溢等。老板娘张惠红表示，欧式灯在长兴市场很受欢迎，经营凯撒琳已经五、六年，一直专注这个品牌，厚重、大气以及较高的性价比，让凯撒琳在长兴市场风生水起，带来了很好的收益，回头客很多。在最新公布的2015年全国百强县榜上，长兴名列第65位。很难想象，一个县城，居然汇集了各大欧式灯品牌，诺克、凯撒琳、圣嘉佰利、艾克诗顿、美时·艾菲特、卡迈奇等等。长兴吕明灯饰吕明灯饰总经理吕明(中)与项目组交流吕明灯饰总经理吕明(中)吕明灯饰位于长兴建材市场，两个门市，总面积4000多平，主营楚煌、富亨等品牌。由于属于新市场，人流量相对其他市场较少，但相比于往年，人气好了很多，众多店家表示。

十年前，长兴还是一个典型的农业县，如今，长兴不仅是经济实力强盛的工业城市，也是著名的旅游城市，著名景点有大唐贡茶院、金钉子远古世界景区等。17日，“大牌时代”地推项目组走访了长兴县灯饰市场。

三省交界，太湖之滨，优越的地理位置和较好的政策条件，助推了长兴经济一次又一次的飞跃。记者观察长兴很多客户组团去常州买灯，一方面距离较近;另一方面价格方面也有很大的优惠，且款式新颖，可选择范围更大;再者常州多为现货，灯饰选定即可安装，服务也很好。

长兴小百科长兴县隶属浙江省湖州市，地处中国东南沿海，苏浙皖三省交界处，地理位置非常优越，地质构造复杂，矿产资源丰富。如何避免优质客户流失，是长兴灯饰经销商亟待解决的问题。

总经理吕明很看好长兴高端灯饰市场，与项目组交流中，多次请项目组推荐工艺、品质较好的欧式灯品牌，把展厅留出空间，想做品牌专卖。市场走一遭，不难发现，几乎每个灯饰店铺都把欧式灯挂在展厅最好的位置，无论高、中、低端品牌，家家户户都有，这只能说明一个问题：长兴欧式灯很流行，市场很好!浙北建材市场长兴建材城家之窗现代家居广场项目组走访了长兴浙北建材市场、长兴建材城和家之窗现代家居广场3个综合性大市场，长兴灯饰店铺基本上都集中在3个综合市场内，没有专业的灯饰市场，大大小小经销商近40家“用下来才知道，节约了不少人工成本，花费却和原来差不多，而且再也不用守在煤炉前不断给锅炉加煤了，用电可真是方便啊!”王甜甜感叹。经过供电部门的积极争取，政府出台了鼓励电能替代的环保、补贴等支持政策，明确了加快实施电能替代工作的重点内容和推进计划。

截至目前，温州供电公司累计完成电能替代项目140个，增加替代用电量4.6亿千瓦时，减排二氧化碳45.9万吨，电能替代推动产业转型升级、节能减排成效显著。为了保护好当地良好的生态环境，帮助企业节本增效，今年以来，结合“客服经理进万家”活动，供电部门大范围内宣传电能替代，上门宣讲电能替代的好处和国家有关利好政策。

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