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广东省人民政府令第223号《广东省公共机构节能办法》已经2016年4月7日广东省人民政府第十二届71次常务会议通过，增效现予公布，自2016年6月1日起施行。县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同统计部门建立健全公共机构能源消耗统计制度，催生按照规定真实、催生准确、完整、科学统计本级及所辖下级公共机构能源消耗状况，加强能源消耗统计数据审核分析，按照规定时间将上一年度能源消耗状况向上一级人民政府管理机关事务工作的机构报告。国产在线观看,mm besta8.com

公共机构对本单位用能状况应当以适当方式公布，日照对浪费能源的现象应当及时制止。第五条对在公共机构节能工作中做出显著成绩，审批速度或者检举严重浪费能源行为的单位和个人，应当按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。公共机构建筑应当充分利用自然通风和采光，提速使用高效节能照明产品，提速优化照明系统设计，改进国产在线观看,mm besta8.com电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制规定，增效除特定用途外，增效夏季室内空调温度设置不得低于二十六摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于二十摄氏度;非工作时间应当及时关闭空调设备，季节交替期间，应当少用空调，充分利用自然通风节能。第三十三条公共机构有下列行为之一的，催生由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的，催生人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：(一)未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案报送备案的;(二)未按照规定设置能源管理岗位，未实行能源管理岗位责任制，或者未在重点用能系统、设备的操作岗位配备专业技术人员的;(三)未实行能源消耗计量制度，或者未按照本办法第十条第一款的规定配备和使用计量器具，未区分用能种类、用能系统实行能源消耗分户、分类、分项计量，未对能源消耗状况进行实时监测的;(四)未指定专人负责能源消耗统计，或者未如实记录能源消耗计量原始数据，建立统计台账的;(五)未按照规定要求报送上一年度能源消耗状况报告的;(六)未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的;(七)超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的;(八)拒绝或者阻碍节能监督检查的。

第十三条公共机构应当加强本单位节能宣传和教育，日照引导工作人员增强依法节能意识和绿色低碳出行理念，培养良好的节能习惯。第十九条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构每年应当会同有关部门加强对本行政区域内公共机构节能工作的监督检查，审批速度公共机构应当予以配合。完成建设的贫困村、提速贫困户都必须参加一次光伏设备日常维护的知识培训，以保证设备正常运转，发挥最大效益。

三、增效实施对象全市范围内的建档立卡贫困村和重点县区范围的贫困户。规范项目建设和验收，催生验收不合格的项目不得交付使用。充分尊重贫困村和贫困户意愿，日照实行贫困村和贫困户自愿申报、乡(镇)审核、县级审批、市级汇总上报和备案。大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，审批速度增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，审批速度加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保2016年底前贫困户全部脱贫，2017年底前贫困村全部出列，与全市同步实现全面小康。

五、保障措施(一)加强组织领导。供电企业和中标光伏企业要帮助有光伏电站的乡(镇)、村选派专门人员进行培训，建立专业的维护队，负责对贫困村和贫困户的光伏电站运行进行维修和维护指导。

具体脱贫任务如下：户数：113户人口：211人(其中：宣州区3个村，郎溪县28个村，泾县10个村，旌德4个村。贫困村村级光伏电站建设资金，采取县区财政专项扶贫资金安排、贫困村自筹等办法筹资，其中自筹部分资金可通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，选好企业和光伏设备，确保光伏扶贫工程质优价廉。贫困户户用光伏电站建设资金，采取市、县区安排和贫困户自筹的办法筹资，其中贫困户户用光伏电站自筹部分资金可通过自身出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶等途径解决。

贫困村村级光伏电站选址要尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，也可以建设光伏大棚，既节约耕地，又提高收益。(三)加快农村电网升级改造。四、目标任务到2016年底，用1年时间力争建成113个户均3千瓦的光伏电站、45个60千瓦的村级光伏电站，总装机规模达3039千瓦。     实施光伏扶贫是创新精准扶贫、精准脱贫方式的快捷有效途径，是稳定增加建档立卡贫困村和贫困户收入的有效措施。

项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。二、实施原则(一)科学规划，统筹发展。

(二)突出重点，自愿申报。各县区政府相应成立议事协调机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓落实，加强部门协作，统一组织光伏扶贫工程实施。

按照省里统一安排，市级加强指导和协调服务，县级负责制定实施方案并组织实施，统筹资源，统一规划、统一配置、统一招标，确保光伏扶贫工程达到较高的性价比。各县区要根据光伏扶贫工程实施情况，合理安排好农村电网的升级改造工作，与光伏扶贫工程有机结合，电网升级改造与光伏电站建设同步进行，确保满足光伏发电上网需求。鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，协力解决光伏扶贫的资金困难。各县区政府在建设过程中要注重日常维护队伍的建设，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制，统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法，协调组织项目竣工验收，印制内容全面、通俗易懂的《光伏扶贫使用维护手册》，发放到有关贫困村和贫困户。各县区要充分认识实施光伏扶贫的重要性、必要性和可行性。用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。

各地要利用多种媒介广泛宣传实施光伏扶贫相关政策、产业特点等，帮助贫困户算好投入、收益明细帐，要使每个贫困户都了解政府对实施光伏项目的政策扶持和资金支持。郎溪县脱贫10户23人，绩溪县脱贫103户188人)。

实现受益贫困户家庭年均增收3000元左右，受益贫困村集体年均增收6万元左右。扶贫部门负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等;财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等;发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同有关部门编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，以及光伏扶贫招标标准合同等;金融管理部门负责协调金融机构、保险机构支持光伏扶贫等;供电企业负责农村电网的升级改造，并负责申请受理、计量装置安装与调试、接入并网、收购上网电量、落实国家补贴政策，转付补贴资金，确保政府补贴及时落实到位。

光伏扶贫要重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院建设，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件集中联户、以村带户等方式建设，实行分户收益。

(四)规范操作，确保实效。目前我市的光伏扶贫工作，特别是贫困户对光伏扶贫项目了解甚少，多数是一无所知，因此做好宣传工作十分重要。为进一步推进新时期扶贫开发工作，加快我市贫困人口脱贫步伐，特提出如下实施意见。成立市光伏扶贫工作领导小组，由市政府分管负责人任组长，市发改委、市财政局、市扶贫办、市经信委、市住建委、市规划局、市农委、市国土局、市水务局、市环保局、市物价局、市金融办、市供电公司等单位参加，对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查。

(三)多方出资，明晰产权扶贫部门负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等;财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等;发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同有关部门编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，以及光伏扶贫招标标准合同等;金融管理部门负责协调金融机构、保险机构支持光伏扶贫等;供电企业负责农村电网的升级改造，并负责申请受理、计量装置安装与调试、接入并网、收购上网电量、落实国家补贴政策，转付补贴资金，确保政府补贴及时落实到位。

项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。四、目标任务到2016年底，用1年时间力争建成113个户均3千瓦的光伏电站、45个60千瓦的村级光伏电站，总装机规模达3039千瓦。

用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。规范项目建设和验收，验收不合格的项目不得交付使用。

(三)加快农村电网升级改造。按照省里统一安排，市级加强指导和协调服务，县级负责制定实施方案并组织实施，统筹资源，统一规划、统一配置、统一招标，确保光伏扶贫工程达到较高的性价比。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、乡(镇)审核、县级审批、市级汇总上报和备案。贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院建设，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件集中联户、以村带户等方式建设，实行分户收益。

(二)突出重点，自愿申报。各县区要充分认识实施光伏扶贫的重要性、必要性和可行性。

各县区政府相应成立议事协调机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓落实，加强部门协作，统一组织光伏扶贫工程实施。二、实施原则(一)科学规划，统筹发展。

各地要利用多种媒介广泛宣传实施光伏扶贫相关政策、产业特点等，帮助贫困户算好投入、收益明细帐，要使每个贫困户都了解政府对实施光伏项目的政策扶持和资金支持。一、总体要求认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔2015〕34号)精神，积极推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、市级指导协调、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制。