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从改善幅度看,今年一季度,该省PM2.5平均浓度同比仅改善了2.2%,明显低于京津冀三省(市)的改善幅度。国产三级在线观看免费 besta8.com

城市扬尘污染控制仍是薄弱环节。据估算,该省散煤年消耗量为4000万吨左右。也就是说,两年多来,该省PM2.5浓度值由领先河国产三级在线观看免费 besta8.com北10微克/立方米,变成落后12微克/立方米。空气质量只能改善不能变坏,是一条底线,是一条红线,不可逾越。就排放总量而言,燃烧散煤排放的烟尘是电力行业达标排放量的3.79倍,对颗粒物的影响十分严重。

因此,尽管从数据上看,2015年,全省PM2.5平均浓度比2013年下降了22.4%,超额完成了《一期行动计划》确定的20%的改善目标。此外,该省还面临煤炭消费总量控制任务艰巨、重点任务进展不平衡、移动源污染日益突显、环境管理存在薄弱环节等问题。第三十三条公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的，人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：(一)未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案报送备案的;(二)未按照规定设置能源管理岗位，未实行能源管理岗位责任制，或者未在重点用能系统、设备的操作岗位配备专业技术人员的;(三)未实行能源消耗计量制度，或者未按照本办法第十条第一款的规定配备和使用计量器具，未区分用能种类、用能系统实行能源消耗分户、分类、分项计量，未对能源消耗状况进行实时监测的;(四)未指定专人负责能源消耗统计，或者未如实记录能源消耗计量原始数据，建立统计台账的;(五)未按照规定要求报送上一年度能源消耗状况报告的;(六)未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的;(七)超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的;(八)拒绝或者阻碍节能监督检查的。

第十三条公共机构应当加强本单位节能宣传和教育，引导工作人员增强依法节能意识和绿色低碳出行理念，培养良好的节能习惯。第十九条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构每年应当会同有关部门加强对本行政区域内公共机构节能工作的监督检查，公共机构应当予以配合。第六章附则第三十五条本办法自2016年6月1日起施行。第五章监督和保障第三十条公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，纳入全省节能目标责任评价考核体系。

第二十条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加快节能新技术新产品的推广应用，充分发挥技术节能的作用。公共机构配备和使用能源消耗计量器具，应当符合国家和省有关技术标准和规范要求。

属于重点用能单位的公共机构，依法应当同时向有关部门报送能源利用状况报告。鼓励高等院校、科研机构、行业协会、节能服务机构参与公共机构节能新技术新产品的推广应用。鼓励公共机构开展水平衡测试和中水、雨水等非传统水源利用。第三十一条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当设立举报电话和信箱，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报和投诉。

省长朱小丹2016年4月30日广东省公共机构节能办法第一章总则第一条为了推动本省公共机构节能，提高能源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《机关事务管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第十六条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门利用现有能源消耗数据采集与监测平台，加快推进公共机构能源消耗监测体系建设，对本级及所辖下级公共机构能源消耗状况实施监测。第二章公共机构节能责任第六条公共机构应当采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可以承受的措施，有效、合理地加强用能管理，降低消耗，减少、制止浪费。第八条公共机构应当依据本行政区域节能规划和节能目标、任务要求，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并组织落实。

能源审计的内容包括：(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况;(二)核对电、气、煤、油、热力等能源的消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗、单位建筑面积能耗;(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况;(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况;(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议;(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;(七)审查能源计量器具的运行及周期检定情况，检查能源消耗统计数据的真实性、准确性。新闻媒体应当加强对公共机构节能法律法规和政策的宣传，发挥舆论引导和监督作用。

第十二条公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购节能产品和技术的规定，采购列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备，不得使用国家明令淘汰的用能产品和设备。第二十五条对公共机构数据中心机房、设备机房、地下停车场、锅炉房等场所能源消耗状况应当实行重点监测，在保障系统、设备正常运行的前提下，应当采取有效措施降低能耗。

第二十二条公共机构空调、电梯等系统应当实行智能化控制，加强运行调节和维护保养。公共机构应当按照节约型公共机构建设的要求，积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量和规模，完善电视电话会议、网络视频会议等系统，减少能源消耗。第四条公共机构节能工作应当遵循合理利用、勤俭节约、绿色低碳、保护生态环境的原则。第十条公共机构应当按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，实行能源消耗分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测。鼓励有条件的项目实施既有建筑绿色化改造。公共机构应当合理设置电梯开启数量和时间，非工作时间应当合理控制使用电梯台数和频率。

提倡办公场所三楼以下不使用乘客电梯，高层电梯分段运行，短距离上下楼不乘坐电梯。第十一条公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

逾期不改正的，由有关机关依照职责权限依法追究相关责任人的行政责任。节能目标完成情况应当作为对公共机构及其主要负责人考核评价的内容。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照本办法以及上级人民政府有关部门的部署，做好公共机构节能监督管理工作。实行省以下垂直管理的部门在省人民政府管理机关事务工作的机构指导下，负责本系统内公共机构节能工作。

第二十八条公共机构应当优先采用节水型器具，加强供水管网和设备的日常巡查、维护保养、运行调节，并定期对本单位用水状况进行统计分析，及时发现、纠正用水浪费现象。年度节能目标和实施方案应当在规定时间内报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。本办法所称节能，是指公共机构通过节约集约利用能源，加强能源利用的全过程监督管理，提高电、气、煤、油、热力和水等的利用效率和效益，减少和杜绝浪费的行为。第七条公共机构应当建立健全本单位节能管理制度，加强对用能系统和设备的运行调节、巡视检查和维护保养，推行低成本节能管理措施，重点加强智能化节能措施的推广。

公共机构应当指定专人负责能源消耗统计，如实记录能源消耗原始数据，建立完整的能源消耗统计台账，并按照规定向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送能源消耗状况报告。第三十二条公共机构违反本办法规定造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，限期改正，公共机构应当及时落实。

第十七条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，逐步实施能源消耗定额管理。第二十九条鼓励有条件的地区组织公共机构与有资质、实力强的回收企业合作，构建集中管理、规范高效的公共机构废旧物品回收网络，建立定点定期回收机制。

第九条公共机构应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。第十八条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，制定推进社会节能服务机构参与公共机构节能工作的政策措施，鼓励各级公共机构采用合同能源管理模式、公私合作等方式实施既有建筑综合节能改造。

第二条本省行政区域内的公共机构节能工作，以及对公共机构节能工作的推进、指导、协调和监督，适用本办法。重点用能系统、设备等操作岗位，应当配备专业技术人员，并经过相应的专业培训。第三十四条管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。鼓励公共机构采用合同能源管理模式实施既有建筑节能改造，按照合同规定支付给节能服务机构的支出应当视同能源费用进行列支。

市、县(区)人民政府管理机关事务工作的机构在同级人民政府管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能的推进、指导、协调和监督工作，并指导下级公共机构节能工作。第三条省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作的部门指导下，负责全省公共机构节能的推进、指导、协调和监督工作。

第二十七条推行政府机关办公用房调配和使用集中统一管理，加强办公用房、办公设施设备等的集中整合和集约使用，提高利用效率，减少能源消耗，降低运行成本。第二十四条公共机构应当完善公务车辆管理制度，加强公务车辆的使用和节能管理：(一)优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的新能源车辆，按照规定淘汰高耗能、高污染老旧车辆，严格执行车辆报废制度;(二)建立公务用车能耗台账，定期公布单车行驶里程和能耗，实行单车能耗核算;(三)制定公务车辆节能驾驶规范，避免公务车辆部件非正常损耗，减少公务车辆维修费用支出，降低公务车辆运行成本。

财政部门应当根据本级公共机构能源消耗定额确定支出标准。第十五条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同质量技术监督部门建立健全能源计量技术服务机制，指导、督促公共机构逐步完善能源计量器具配备和管理。