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国家能源局法改司司长梁昌新，州委常委、格尔木市委书记王勇，柴达木循环经济试验区专职副主任程利云参加对接活动。文国栋恳请国家能源局将《海西千万千瓦级清洁能源基地规划》纳入全国重大电力项目建设规划，把海西作为全国重要的清洁能源基地来培育，从国家层面统筹推动基地和送出通道建设，在配额上给予柴达木盆地以特殊的照顾;将海西州“十三五”期间1350万千瓦新能源装机容量纳入国家规划重大项目给予核准并作出产业发展安排，进一步加大支持力度助推海西州加速发展、跨越发展、转型升级发展。4月29日，青海省海西州州委书记文国栋、省能源局局长郭顺宁、国网青海省电力公司总经理全生明专程前往国家能源局，对接海西州争取列入国家“十三五”新能源规划的重大工程项目并收到预期效果。国家能源局将把海西州新能源发展列入专项能源规划，大力支持海西州发展风电、光伏发电等绿色能源，助推能源结构调整，支持海西打造国家级、世界级绿色清洁能源基地战略。

文国栋首先对国家能源局一直以来对海西州经济社会发展的高度重视和大力支持表示衷心感谢，并向国家能源局副局长刘琦汇报了海西州新能源产业发展情况及需要国家能源局帮助解决的困难和问题。希望海西抓住机遇，统一思想认识，在生态立省的战略下把准海西能源经济的准确定位，在未来的战略新型产业发展上找准位置和方向路径，坚持有序释放、细水长流，把控和发展好光伏产业，依托光热支撑启动新能源开发建设工作，并做出特色。国家能源局副局长刘琦、相关司局领导充分肯定了海西州多年以来特别是近年来经济社会发展取得的成绩，对正在谋划布局实施的有关重大项目、重点工作给予了高度认可近日,省政府发布了《关于2016年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》。

针对项目建设用地、融资贷款、基础设施配套等问题，省扶贫办协调各有关部门现场办公，研究办法，落实支持政策，搞好服务，以问题为导向，将调研督导作为推进企业产业扶贫的常态化措施，及时了解项目推进存在的困难问题，主动协调解决，并做好跟踪服务推进落到实处，确保项目顺利实施。300个光伏扶贫电站加快建设中今年2月中旬，吕梁市政府与晋能集团举行了光伏扶贫项目合作协议签约仪式。

据临汾市市长岳普煜介绍，在临汾光伏扶贫实践过程中，存在光伏发电补贴兑付不顺畅的问题。这些项目建设内容涵盖以牛羊为主的规模养殖、设施蔬菜花卉、干鲜果经济林、小杂粮、中药材等五大特色优势产业和光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫等新领域。

“山头削平以后把沟填了，建成了200亩地，又在扶贫局的帮助下建起了光伏发电站，下一步准备再搞养殖。同时，农村的用电负荷主要是居民用电和农业用电，这其中，居民用电负荷主要集中在天亮前和日落后，农业用电则是间歇性、不稳定的。对于村级100千瓦光伏电站建设缺口资金，多数试点村采取企业垫资或村民捐资等方式解决，如临汾市组织每个参与地面集中电站建设的竞标企业，建设1个试点村100千瓦光伏电站并补足资金缺口;浑源县10个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业浑源风光新能源有限公司垫资。光伏扶贫目前在技术上不存在难题，大规模推广主要是资金难题。我省是国家光伏扶贫工程首批试点省份。我省将深入挖掘贫困地区旅游资源，推动乡村旅游发展。

目前我省已经在实施光伏扶贫方面取得明显成效。“光伏发电补贴由国家财政补贴给电网公司，电网公司再根据分成给农民和扶贫部门进行补贴。

“我们村窝在山里，交通很不方便，多年来经济一直发展不起来，但是我们村光照资源丰富，年平均日照约2000小时，省里给我们村建了一座100千瓦的光伏电站，估算年发电量约为13万千瓦时，可收入12万多元，这部分钱将归村集体支配，用于支持扶贫开发。其次是光伏扶贫项目的电量是否能被全额消纳。

为确保光伏扶贫电站项目发挥带动贫困村和贫困群众增加收入的作用，我省明确村庄100千瓦光伏电站产权归村集体所有，电站收益优先用于补贴深度贫困人口。还有光伏系统的质量如何得到保障。

因此，扶贫目标地区的用电负荷曲线与光伏的出力曲线不相匹配。在推进乡村旅游发展的同时，带动更多的贫困人口脱贫增收，让农产品成为旅游品，让贫瘠地成为黄金地，让更多的建档立卡贫困户通过参与旅游经营、接待服务、特产销售、土地流转、入股分红等获得更多的实惠。在发展旅游扶贫的同时，光伏扶贫、电商扶贫和移民搬迁等作为支持企业产业扶贫新的领域，支持引导企业积极参与新的特色产业开发。根据文件，今年我省将安排1.5亿元财政资金，在全省58个贫困县的300个贫困村建设村级分布式光伏扶贫电站，电站装机均为100千瓦。

在隰县黄土村，已开工建设的总投资6亿元60兆瓦光伏设施农业大棚，采用“公司+基地+农户”的形式，规划建设2000亩大棚，棚顶铺设光伏板发电设施，棚内种植食用菌，统一种植、管理和销售，预计年直接经济效益达8400万元，将有力带动当地农民脱贫致富。光伏扶贫之路走出新境界实施光伏扶贫，既可以落实精准扶贫要求，让贫困群众直接受益，又可以促进贫困地区投资增长，带动区域经济发展，是一项既利当前又利长远，既利扶贫又利发展的项目。

我省地处黄土高原东部，绝大多数贫困地区光照资源充足，荒山荒坡广阔，建设光伏电站具有得天独厚的优势。此外，我省将逐步建立并不断深化完善企业产业扶贫与精准扶贫有效衔接工作机制，促进农企双赢。

一片推山填沟而造的平地上，几排崭新的太阳能光伏发电板已经投运，这个刚建成运行的100千瓦光伏电站是隰县特困村黄土村整村脱贫的新希望。在吉县屯里镇窑渠村村口的荒地上，一座占地3.3亩的光伏电站格外显眼：10排光伏发电板整齐划一，400块蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光;配电室内，一条条电缆从四面八方汇聚到一起，源源不断地将电流传输到了电网。

光伏扶贫项目都在贫困的农村地区，这些地区的电网相对薄弱，几乎没有工业负荷。“变‘漫灌’为‘滴灌’，光伏扶贫是‘最符合’精准扶贫要求的扶贫举措。窑渠村是远近闻名的贫困村，全村1076口人，人均年收入只有2000多元。作为国家光伏扶贫首批试点省份，自2014年10月以来，我省选取了临汾、大同两市的汾西、大宁、吉县、天镇、浑源5个国家扶贫开发工作重点县作为试点，每个县确定10个建档立卡贫困村，率先启动50个100千瓦分布式光伏电站试点工作。

窑渠村是我省大力发展光伏扶贫的一个缩影。”此外，岳普煜建议，光伏发电的上网电价应进一步予以明确，希望相关部门能对光伏扶贫项目给予特别支持和政策倾斜。

整合旅游、扶贫、金融等资源，尽快解决制约贫困地区发展旅游的基础、瓶颈问题，推进村容村貌整治，优化乡村旅游发展环境。临汾市汾西县、大宁县、吉县之所以能被选为光伏扶贫试点，首先是因为临汾自然条件优越，其次是推动这项工作的基础较好，在2013年，临汾就开始谋划，2014年已经着手做光伏产业扶贫的对接工作，在具体干的过程中赶上了这一政策机遇。

按照协议规划，吕梁市政府和晋能集团在2016年将采取村级分布式、村级集中式、户用分布式和大型地面站建设4种方式，先在临县、兴县、方山、石楼等4县975个贫困村建设光伏扶贫电站，之后还将有6个贫困县接力启动25个贫困村试点工作，确保吕梁全市10个贫困县的1000个贫困村年内全面启动光伏扶贫电站建设。光伏产品质量参差不齐，农村地区屋顶结构非常复杂，如何让系统安装商设计最优方案，选用质量最可靠的产品，做牢固的施工，实现25年的稳定收益?等等的难题在运行中接踵而来，怎么办?因此，政府应完善光伏扶贫补贴、规划衔接等政策措施，因地制宜、因事而异，使之更具操作性、针对性，把这件好事办得更扎实。