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耕地和天然阔叶林大幅度转化为热带园林，起省1998年~2010年近12年间植被覆盖面积减少了76.46平方公里，起省建设用地增加了41.97平方公里，水源涵养总量减少了1.05亿立方米，土壤保持总量减少了78.64万吨。内非二是土壤侵蚀强度普遍增大。国产精品揄拍100视频 besta8.com

本地三是沿海防护林破坏严重。为构筑大环保格局，日照办海南省生态环境保护部门还将联合省林业、日照办水务、国土资源、海洋渔业等部门重拳出击，加大对生态环境资源违法行为的打击力度。同时，护照海南将严守生态保护红线，护照组织指导各市、县完成县域生态保护红线划定，开展生态保护红线管控试点，制定实施生态保护红线管理规定、准入负面清单、生态补偿、绩效考核和监管平台“4+1”制度，开展生态保护红线区常态化监测，建立和完善源头严防、过程严控、后果严惩的制度体系。国产精品揄拍100视频 besta8.com重点推进林区生态修复与湿地保护、日人土壤环境综合治理等;组织开展海岸带保护与开发专项检查“回头看”，日人实施退耕、退塘、退果以及还湿、还滩、还林、还草;全面恢复修复生态保护红线区、林区、自然保护区、湿地和沿海防护林带的生态系统。2010年橡胶林面积为7564平方公里，起省比1998年增加3557平方公里，增长84.5%。

红树林面积上世纪50年代中期为99.92平方公里，内非2002年、2013年分别为39.30平方公里和43.39平方公里。对策：本地推进生态环境专项整治，本地试点生态保护红线管控为解决这些问题，保障区域生态安全、提升生态系统服务功能，海南将大力推进生态环境专项整治。近些年,公司输配电价改革、日照办混合所有制改革、日照办配合做好电力体制改革综合试点等工作卓有成效，特别是电力市场化改革成效明显，西电东送省间协商机制、省间市场化交易机制、省内电力市场化改革试点等工作多点开花。

面对新形势，护照拥护改革、支持改革、投身改革，考验的是魄力、决心和担当。特别是在电力市场化改革方面公司进行积极探索，日人帮助企业降低用电成本，有效支持了五省区实体经济的发展。当前，起省用电需求增长放缓，新增装机快速增长，水火电发电矛盾突出、东西部协调日益困难设立专门的垃圾分类财政补贴，内非就像对垃圾焚烧投入较大的补贴一样(上海地区每焚烧1t垃圾，内非补贴120元)，并且补贴力度要大于其他任何垃圾处理处置方式，最大限度地支持垃圾分类，形成以经济刺激为导向的回收系统。

但却很少看到关于居民垃圾分类的惩罚措施或相关报道。虽然上述分类可以对资源回收有一定作用，但这种分类不是真正意义上的垃圾分类，不能从根本上实现垃圾减量化、无害化的目标，也无法消除城市普遍面临的垃圾围城困境。

内地居民的素质与环保意识不比台北地区差，没有人生来就是素质修养极高的人，关键在于引导。1.4厨房垃圾分类收集政策台北市将厨房垃圾分为熟厨余——“养猪厨余”(一般家庭剩菜剩饭)和生厨余——“堆肥厨余”(未经烹调的菜根菜叶垃圾)2类，分别放入经过压缩式垃圾车改装的厨房垃圾收集车后方或侧面加挂的红、蓝塑料桶中，在丢弃前要沥除水分，废泔水油则密封在铁桶中。回收的2类厨房垃圾中，养猪厨余公开标售给合格养猪户，不过必须经过预处理、高温蒸煮后方可喂猪;堆肥厨余则经专业处理后制成肥料或土壤改良剂。据统计自“资源回收四合一系统”建立以来，台北废弃物回收处理量和废弃物回收处理率的提升颇为显著。

台北地区对厨余垃圾单独收集、集中处理，用于饲养猪或者制造有机肥，大陆地区在借鉴台北经验的同时，可以考虑开发引进单独处理厨余垃圾的新设备、新工艺。3.5宣传与志愿者服务相结合垃圾分类宣传要提前于正式执行至少3个月，台北在2000年实施垃圾随袋征收制度时，提前了2个月用于宣传，还有很多志工对垃圾分类等公共事务无私奉献和全情投入，在垃圾分类中的作用非常重要，并且这些志工在公共事务的参与和推动上是长期的、有序的、常态化和制度化的。这样长久之后，从“强迫成习惯”到“习惯成自然”，形成自我约束，使居民的垃圾分类工作成为一种自然行为。2大陆城市生活垃圾收集状况2.1收集现状及存在问题目前，大陆大部分城市生活垃圾还是采取混合收集的方法，这种方式简单易行、运行费用低，是世界各国应用最广泛历史最悠久的收集方式，也是最常用的收集方式。

这种做法不仅将厨房垃圾变废为宝，更降低了后期处理普通生活垃圾的成本。在台北垃圾分资源垃圾、厨余、一般垃圾3类，若居民不对垃圾进行分类，在收运时拒收，同时依据《废弃物清理法》第50条规定被处罚1200~6000元新台币(1RMB=5新台币)。

目前存在较多的价值分类收集，居民家庭或拾荒者对旧报纸、易拉罐、啤酒瓶等可卖钱的“废品”的收集就属于这一类收集。3.4政策与处理新技术相结合虽然目前我国在国家层面和地方层面已经出台了较多的垃圾分类法规、政策、导则，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》以及《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》、《上海市城市生活垃圾分类设施设备配置导则(实行)》等。

这个拥有260万人口的城市至少领先其他国家30a，实现了《旧金山绿色都市宣言及城市环境协议》在2040年“垃圾零填埋”目标的承诺。台湾废弃物回收系统由4个部分组成：地方政府清洁队、回收商、回收基金和社区民众，该系统全面进行资源回收、垃圾减量工作，建立完整的回收系统，鼓励全民积极参与，其以资金流为主线，通过对产品制造企业征收费用，然后将其补贴给产品回收者(包括社区民众、回收和处理企业)，从而形成一个以经济刺激为导向的回收系统。该技术已经得到了一定程度的应用，例如在2008年北京奥运工程中就得到了成功应用，虽然设备费用暂时较高，但是华中科技大学、中国科学院生态环境研究中心等单位对真空排水技术理论与应用都有较深层次的研究，在中国建厂、系统设备国产化指日可待，将大大降低设备成本。厨余垃圾真空管道收集系统在国外应用较广，我们可以利用真空源分离单元技术和真空排导单元技术，研究真空厨余垃圾收集器，使厨房重污水和厨余垃圾分离后单独收集与运输，在每户单独安装真空源分离与分类输送系统组网，最后形成全小区、甚至全县市的真空分类输送网络。2002年台北提出“垃圾零填埋”的目标，掩埋量由实施的第1年2001年的每日1300t降低至2009年的59t，减量达95.5%，并在2010年至今垃圾填埋量均下降到零。若居民错过了垃圾回收时间，他们会将易腐烂垃圾存放在冰箱，等待下一次的收运。

虽然在大多数居民区都有专门的垃圾堆放处或垃圾桶，但是很少有居民对投入的垃圾进行分类，即使有居民将垃圾分类，垃圾收集车最终也会混合收集与运输，照样打消了居民垃圾分类的积极性，也不利于垃圾资源回收与最终无害化处理。在垃圾强制分类前期执行过程中，肯定会出现居民偷扔垃圾的情形，若强制政府独立做监管居民垃圾分类工作，监管成本就会太高，这时就需要物业、居委会或者志愿者的督察和监管，对随便乱扔垃圾的家庭进行处罚，若不能确定“肇事者”，则需小区所有用户分摊罚款，增加居民间的相互监督。

从1996年的试点，到1999年1月在全市范围实行定点定收，落实垃圾“不落地”政策，现今垃圾不落地已成为全民习惯性的自然行动。在此状况下，现有的第2座垃圾掩埋场已于2010年底停止使用，据统计，现在台北地区依然只有1座垃圾填埋场。

1.5垃圾“零填埋”政策实施“垃圾费随袋征收”后，台北政府由被动的“垃圾处理”变为主动的“垃圾管理”，再通过法律手段和经济手段，实行全民动员，实现了垃圾减量化与资源化。2.2分类试点探索2000年国家建设部确定了北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”，之后其他城市也陆续地积极开展将生活垃圾转化为资源、减少垃圾处理量的有益尝试。

1台北城市生活垃圾分类收集政策1.1垃圾“不落地”与垃圾“强制分类”政策垃圾“不落地”是指取消居民小区的垃圾桶，市民直接将分类垃圾放到定时回收垃圾车上，而不是放在社区的垃圾桶内，因此在台北小区里，不设置垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站等生活垃圾暂存和中转设施。台北生活垃圾分类制度与政策优势明显，但由于地域差异、人文差异、经济差异等原因，我们应该理性地寻找“台北经验”与大陆地区垃圾收运现状相结合的契机，不能教条式的学习与应用。1.3“垃圾费随袋征收”政策台北地区最初的垃圾费是“随水征收”，居民用水越多，垃圾费越多，非自来水用户按季定额征收，但缺乏公平性，也不易降低垃圾量。内地出台的国家和地方垃圾分类法律法规不少，但是付诸行动少、执行标准低、监管力度松。

近几年，专用垃圾袋的又一新作为是代替了大卖场的购物袋。主要原理为利用真空泵形成系统内部负压，使管道内外形成压差将厨余垃圾带入管道，被输送至分离器，分离出的垃圾由分离器卸出，空气经过除尘、除臭后排出。

只有合理运用经济手段、法律手段，探索符合国情、地情、民情的生活垃圾分类道路，大陆地区的生活垃圾成功分类才可尽早实现。只奖不罚，可以在短时间内刺激居民进行垃圾分类，但是没有惩罚的督导，对于有些居民来说是无关痛痒的举措，有兴趣或有时间才会进行垃圾分类，获得奖励，若没时间和精力垃圾就混合收集、随意丢弃，因为没有专人或者机构对其行为进行教育和惩罚。

台北垃圾车分资源回收车、厨余回收车、一般垃圾车等，由环境部门运营，每日17：30开始，市内180条和公交车路线类似的垃圾回收线开始运作。为了提高物业或者居委会、社区以及其他垃圾分类部门和企业投入的积极性，政府在强制垃圾分类的同时，应与财政补贴相结合。

政府垃圾收集车只收取市环保局指定的专用垃圾袋，市民不可用其他垃圾袋代替，若违反将被罚款3000元新台币。专用垃圾袋为环保PE材质，分超小型到超特大型7种规格，超小型的袋子容量是3L、售价新台币1.2元;超特大型的袋子容量是120L，售价新台币48元。垃圾费随袋征收按照垃圾袋容量计费，可回收利用的垃圾政府免费收集，不需要付费。我们也需要有愿意投身环保事业的志愿者参与垃圾分类工作，或者发挥社区和居委会管理的优势，社区成员分片进行垃圾分类宣传、管理与监督，从最贴近公众的层面了解垃圾分类动态，并提出意见与建议，促进垃圾分类工作的进展。

除去居民日常生活产生厨房垃圾外，台北的餐饮业也日趋壮大，厨余垃圾量也随之增加，但是由于经济和法律手段的督导，厨余垃圾回收率不减反增，自2004年由4.57%增加至2013年的9.75%，10a间回收量增加了近2倍。因此，在开始进行试点的同时，就应该注重奖罚结合，但是我们应该明确市民对垃圾分类工作的配合更多是来源于对政府诚意的感知，而未必是对惩处的忌惮。

1.2推行“资源回收四合一系统”政策台湾自环保署成立后，逐步明确了垃圾管理政策，极为重视资源回收。3.2政府监管与居民相互监督相结合居民是垃圾的主要制造者，同时也是垃圾源头分类的主要承担者，因此引导与调动居民垃圾分类积极性至关重要。

从2000年7月1日起，垃圾费由“随水征收”改为“随袋征收”，其形式是市民通过购买政府一种特制的、带防伪商标的垃圾袋来偿付垃圾费。台湾的垃圾强制分类分2个阶段，第1阶段从2005年1月1日起实施，第2阶段从2006年1月1日开始实施，台北市作为第1批试点县市取得了显著成就。