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治堵招来源 | 本文刊载于1月8日《中国环境报》第8版 记者 朱智翔 晏利扬 通讯员 王璐 叶其彪。出新国产亚洲无线码一区二区 besta8.com

法院、秒钟检察院、秒钟生态环境等五条战线携手出击自2013年6月两高司法解释出台实施以来，宁波市实现了公检法驻生态环保联络机构全覆盖，共查办生态环境刑事和行政拘留案件410件，涉刑人员412人，行政拘留125人，形成并保持了打击震慑生态环境违法犯罪行为的高压态势，取得了较好的生态、法律和社会效果。下一步，红灯宁波市还将继续出台切实可行的司法保障措施，塑造生态环境执法司法协作‘宁波模式。行动期间，清空宁波市各地各相关部门还将采取交叉执法、清空巡回执法、机动式执法、点穴式执法、夜查夜访等多种方式，集中发起打击整治攻势，集中查办一批违法犯罪案件，并严格按照犯罪现场必勘察、污染物性质和数量必清、涉案责任人必清的要求，严厉打击环境污染直接责任人、具体实施者，有力震慑生态环境违法犯罪行为。国产亚洲无线码一区二区 besta8.com首次启用生态环境执法大平台在此之前，市区面宁波出台了《关于加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》。费良汉表示，治堵招《实施意见》旨在联合法院、治堵招检察院、公安、司法等部门，推进宁波市生态环境司法协作体系、标准化办案体系、损害公益诉讼体系和信息化共享平台的三体系一平台建设，构建生态环境执法大平台。

费良汉说，出新全篇共设5个章节，出新分别为证据收集与协作调查、常见行政拘留案件取证指引、常见刑事犯罪案件取证指引、常见违法行为要素认定、生态环境行政执法与司法衔接相关文件汇编，有效解决了基层在办理生态环境违法犯罪案件中缺乏工具书、不熟悉法律法规、不掌握证据规则等实际问题。《实施意见》还明确宁波市要建立健全三项机制、秒钟一个机构，秒钟即健全生态环境公益诉讼、探索生态环境损害司法鉴定评估经费保障、引入恢复性司法实践+社会化综合治理审判结果执行三项机制，建立一个生态环境损害司法鉴定评估机构。相关业务按照区域划分，红灯包括国际、全国、区域、流域、海区等。

具体来说，清空在大平台建设方面：清空充分利用新技术，开展生态环境绿色新型基础设施建设，升级包括生态环境大数据中心、高性能计算、国产政务云、生态环境云、会商指挥中心、灾备中心等在内的智能融合生态环境一朵云，打造集生态环境业务专网、生态环境质量监测网、核与辐射安全应急专网、环保物联网、卫星遥感网、互联网（移动互联网）等于一体的高速泛在生态环境一张网，并将前端感知设备、边缘计算等作为大平台的拓展延伸。2020年生态环境部部长黄润秋明确要求加快推进生态环境综合管理信息化平台建设，市区面为服务精准治污、市区面科学治污、依法治污提供技术支撑，推动构建现代环境治理体系。建设生态环境综合管理信息化平台，治堵招标志着信息化建设迈进一个大系统的新时期，治堵招将进一步推动生态环境各业务部门积极主动参与信息化建设，真正成为信息化的建设者、管理者、使用者，充分发挥信息化的驱动引领作用，助力业务工作数字化转型发展，推动生态环境高水平保护、经济高质量发展。出新制定了《环境信息化标准指南》《环境信息分类与代码》等8项环境信息标准规范。

2018年，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用。1996年，国务院信息化工作领导小组成立，统一领导和组织协调全国的信息化工作。

完成部内网综合平台、公文系统以及基础软硬件国产化替代等任务。在系统建设方面：形成了电子政务应用支撑体系，实现了与各省（区、市）环保厅（局）的政务业务信息交换和系统互联互通。2000年以来，国家陆续出台了《十五信息化发展重点专项规划》《信息产业十五计划纲要》《国家信息化发展战略（2006—2020年）》《电子商务发展十一五规划》《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》《宽带中国战略及实施方案》等政策文件，立项规划并启动建设了以两网一站四库十二金为代表的国家重大电子政务工程，指导全国信息化建设工作。围绕生态环境质量监测、污染源在线监控、环境影响评价、核与辐射、固体废物管理、环境应急管理等业务开展系统建设。

在规划标准方面：印发了《关于加强生态环境网络安全和信息化工作的指导意见》《2018—2020年生态环境信息化建设方案》，编制了《生态环境信息化体系建设规划纲要》，完成《生态环境信息基本数据集编制规范》《环境专题空间数据加工处理技术规范》《环保物联网 总体框架》等5项标准规范。在系统建设方面：完成一体化在线政务服务平台、互联网＋监管等系统建设，为全国生态环境系统23万用户提供一门式登录服务，行政审批事项实现一网通办。1983年年底，时任国务院副总理李鹏在第二次全国环境保护会议上宣布保护环境是我国必须长期坚持的一项基本国策。在安全管理方面：建成安全监控平台实现实时安全监测，通过严格落实系统上线检测保障应用系统安全性，制定并发布了《网络安全常态化工作方案》《生态环境部网络安全应急预案》等制度规范。

当前，生态环境信息化水平有了较大提升，基本完成网络化建设并初步迈入智能化，领导重视程度、基础设施集约建设、数据资源共享、物联网行业应用规模等走在前列。生态环境综合管理信息化平台的提出，标志着生态环境信息化建设迈进一个大系统的新时期。

2000年以来，互联网、移动通信技术飞速发展。十四五期间，生态环境信息化工作将以生态环境综合管理信息化平台为统领，持续巩固深化生态环境部本级信息化统一集中的阶段成果以及改革创新的成功经验，并引领带动全国生态环境系统的信息化发展，构建智慧高效的生态环境信息化体系，坚持12345发展策略，围绕推动生态环境质量持续改善一个目标，以业务驱动与技术引领为双核引擎，紧密服务精准治污、科学治污、依法治污，从优服务、强支撑、稳保障、严管理四个方面推进大环境、大平台、大数据、大系统、大安全五大建设，打造横向一体化、纵向集中化、全国系统化的一盘棋工作新格局。

2013年基于生态环境保护信息化工程成立国家生态环境保护信息化工程项目领导小组及其办公室，并建立生态环境保护信息化工程部际项目建设协调领导小组。但也存在散、乱、弱等突出问题，错过了互联网、数字经济高速发展的大好时机，整体上处于部委中游水平。全国超过1/3的省（区、市）实现了行政许可事项的100%网上申报。在数据资源方面：实现了主要河流、饮用水水源地水质和重点城市空气质量监测数据自动采集，环境一号卫星HJ-1A、HJ-1B与HJ-1C实现了大范围、全天时、全天候的监测生态环境遥感数据采集。统一集中阶段（2018—2020年）党的十九大提出推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合善于运用互联网技术和信息化手段开展工作等内容。2016年，中央编办批复设立环境保护部信息中心，2017年12月环境保护部信息中心正式独立运行。

十一五期间，形成了以国家为中枢、27个省级环境信息中心为骨干、113个地市级环境信息中心为基础的技术支撑和管理体系，初步建立了各级环境监控中心和应急指挥调度中心。建成全国固定源统一数据库，污染源数量达358万余家，统一固定污染源编码，实现一源一码一档。

在数据资源方面：初步形成了生态环境质量监测网络，国控重点污染源自动监控项目建设实现对7800多家企业的自动监控。十一五以来，通过国家环境信息与统计能力建设、生态环境大数据建设等重大工程项目，基本完成数字化建设，并在网络化建设中不断提高服务能力，但同时也存在散、乱、弱等突出问题。

部分省、市级环保部门陆续开展了环保电子政务综合平台建设，30个省级环保厅（局）建立了政府门户网站并参与绩效评估工作。1993年，我国信息化全面推进，启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化序幕[9]。

1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局（正部级）。信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。2008年，国家环境保护总局升格为环境保护部，成为国务院组成部门。3家部属单位初步具备高性能计算能力。

根据生态环境部党组关于信息化统一集中的决策部署，为解决信息化分散建设带来的各类问题，开展基础设施集约化建设，推进数据资源集中汇聚，两年时间内初步建成一朵云、一张网、一个库、一张图、一扇门，并在此基础上初步搭建生态环境综合管理信息化平台，进一步推动系统整合并打造一个大系统，充分发挥集约化效益。建设内容包括规划标准、基础设施、数据资源、应用系统、安全运维等，此外还包括无人机船、摄像头、卫星遥感、走航监测、在线仪器等多种前端应用感知设备。

环境一号卫星HJ-1A、HJ-1B以及环境与灾害监测小卫星的成功发射逐步实现了大范围、快速、动态的生态环境监测数据采集与突发环境污染事件跟踪预警。同期，物联网、互联网、移动通信技术的兴起为环境信息化应用提供了有利的外部条件，信息化建设初步取得成效。

从最初的自动监测探索实践，到服务于生态环境监测与管理、环境影响评价、排污许可管理、污染源在线监控、核与辐射管理、环境应急管理、生态环境保护督察、固废化学品监管等具体业务开展应用系统建设。起步探索阶段（1988—2000年）党的十五大提出发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化，首次明确提出信息化建设并提高到国民经济发展的战略高度。

生态环境信息资源中心集中汇聚生态环境部级全部非涉密信息系统数据以及中国气象局等9类外部门数据资源，数据117亿条，推进监测、许可、执法、应急等50余个数据集全国回流。目前，运用物联网、卫星遥感、大数据、人工智能等信息技术手段，为新冠肺炎疫情防控、污染防治攻坚战7＋4专项行动、生态环境保护等各项工作提供数据服务和业务支撑，促进了生态环境业务的精准化管理此文件自2021年3月1日起施行。水利部工业和信息化部2020年12月18日水利部 工业和信息化部关于印发造纸等七项工业用水定额的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团水行政主管部门、工业和信息化主管部门，各有关单位：为深入推进节约用水工作，水利部联合工业和信息化部制定了《工业用水定额：造纸》《工业用水定额：棉印染》《工业用水定额：毛纺织》《工业用水定额：乙烯》《工业用水定额：白酒》《工业用水定额：啤酒》《工业用水定额：酒精》。

此文件自2021年2月1日起施行。水利部 工业和信息化部关于印发水泥等八项工业用水定额的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团水行政主管部门、工业和信息化主管部门，各有关单位：为深入推进节约用水工作，水利部联合工业和信息化部制定了《工业用水定额：水泥》《工业用水定额：建筑卫生陶瓷》《工业用水定额：平板玻璃》《工业用水定额：预拌混凝土及水泥制品》《工业用水定额：有机硅》《工业用水定额：赖氨酸盐》《工业用水定额：乳制品》《工业用水定额：化学制药产品》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。水利部工业和信息化部2020年12月30日。

2020年12月30日，工业和信息化部发布《水利部 工业和信息化部关于印发水泥等八项工业用水定额的通知》，2021年1月20日，工业和信息化部发布《水利部 工业和信息化部关于印发造纸等七项工业用水定额的通知》在主动融入京津冀协同发展战略中，该市提出“火风光”(火电、风电、太阳能发电)三路并进保障首都绿色能源的战略目标。