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“新一轮农网改造升级工程将使海南农村从‘有电用’到‘用好电’，年日让农村居民享受到更优质的用电服务。照工国产精品边做奶水狂喷 besta8.com

2年内，业增1500亩老油茶林将完成改造，并新造500亩新油茶林。贫困户的新房梦村民张元发有一个梦想：居全有一天，也能住上红砖水泥板房。为了克服资金难题，上半速位省前名工作队开创性地拟出了一份由银行、上半速位省前名光伏合作社、国产精品边做奶水狂喷 besta8.com安装户、电网公司签订的“四方协议”。结合“易地扶贫搬迁一批”和危房改造政策，年日帮扶工作队与村支两委决定，在村入口新建一个安置区，集中安置14户贫困户。经过测算，照工只要筹措到135万元，该项目即可启动。

“上面有政策，业增每个人安置补偿25平方米，每平方米800元，他屋里2口人，一共是50平方米、补偿4万。贫困村致富经：居全“靠天吃饭”“一分钱不出，稳赚不亏，这个事搞得。通过试点，上半速位省前名两个镇、街道的环卫工作质量和劳动效率得到明显提升，实现了社会效益、环境效益的共赢。

——坚持督查考核，年日实施“三化并举”，避免工作“一阵风”。在此基础上，照工鼓励有条件的镇办和经济基础较好的村居，率先把环卫作业推向市场、推向社会，培育市场主体，实行政府购买服务。通过政府主导、业增全民参与、因地制宜、试点带动、综合治理、标本兼治，逐步建立起“村收集、镇运转、市县处理”的农村垃圾处理模式。淮北市从强化宣传引导入手，居全加大宣传声势，居全充分利用报纸、电台、电视、网络、宣传单等各种宣传媒体和阵地，加大相关法规、规定和政策宣传，及时报道工作的进展和成果，加深群众对工作必要性和重要性的认识，激发了广大农民群众关心、支持和参与工作的热情。

先后制定出台了《淮北市“清洁乡村、美化家园”活动实施方案》、《淮北市农村清洁工程实施办法》、《淮北市进一步推进农村清洁工程实施意见》、《关于加强淮北市农村生活垃圾治理推进城乡环卫一体化的实施意见》等一系列规范性文件，做到农村环卫工作“有章可循”。淮北市利用组织召开全市农村清洁工程工作现场会，总结推广两镇、街道市场化成功经验。

同时，建立“一联一帮一包”制度，每名市县级领导干部联系一个村，每个市直部门帮扶一个村，每个镇办班子成员包一个村，指导、帮助联系点推进工作，并动员社会力量给予镇村必要的政策支持。农村生活垃圾治理工作成败，关键在于改变广大农民群众的传统思想观念和不良生活习惯，尤其作为地处北方的农村地区更是如此。截至目前，全市各级财政累计投入农村生活垃圾治理资金达1亿元，共建成垃圾中转站、焚烧炉26座和垃圾收集房、收集池3000多座，配备垃圾清运车和洒水车33台、人力清运车1600多辆，组建保洁队伍1800余人，有效改善了农村环卫基础设施落后现状。农村生活垃圾治理工作离不开全社会和广大农民群众的理解和参与。

——坚持政府主导，搭建“三个平台”，下好上下“一盘棋”。淮北市将农村环卫基础设施建设和工作运行经费纳入各级财政预算，为该工作的顺利实施提供了资金保障。淮北市出台了考核办法和评分标准，采取明查与暗访相结合，定期检查和抽查相结合方式，考核各县区政府在组织实施、资金落实、制度建设、宣传教育、村庄清洁、长效机制建设等六个方面内容，每季度通报考核结果和排名，并将结果作为市级配套经费的拨付依据;部分县区还将镇容村貌纳入文明创建“五子登科”考核范围，引入第三方考核，保证了考核结果更加科学、公平，使工作步入长效管理轨道。严格履行各级监督管理职能，建立了主要领导重点督查，分管领导经常查，镇市容环卫管理办公室天天查，村两委负责人时刻查的全方位、无缝隙、全覆盖监管机制，监督管理走向常态化，有力的促进了农村环境质量改善提升。

目前全市已有10个乡镇推行了农村环卫作业市场化改革，还有部分乡镇正在抓紧推动市场化改革。     安徽省淮北市下辖1县3区、18个乡镇、17个街道办事处。

淮北市坚持把农村生活垃圾治理工作当成惠民生、解民忧、聚民心、顺民意的“一把手”工程，2009年初，提前一年在全省率先组织实施农村清洁工程，在全市4个乡镇60个村，试点开展“清洁乡村、美化家园”活动。同时，认真学习借鉴先进地市经验，先后多次组织召开座谈会，研究探讨农村农村生活垃圾治理工作长效机制建设问题，逐步确立了以市场化为主的农村环卫作业模式。

为强化对市场化作业的监管，淮北市督促各镇结合实际制定了《环卫作业市场化运作考核细则》、《环卫作业质量标准》等一系列制度，细化标准，量化指标，建立健全现场管理考勤制度，把管理主体、清洁公司、具体保洁人员有机地结合在一起，分解责任，层层落实。推进环卫作业市场化运作，意味着工作主题由原来管人、管钱，向管事转变，实现“管干分离”，加强政府监管是保证市场化成功的重中之重。淮北市大力开展“文明生态村镇”、“文明集市”、“文明户”、“五好文明家庭”等创建评选活动，把群众性创建活动、爱国卫生运动与农村生活垃圾治理有机的结合起来，动员他们积极建言献策，建立群众举报机制，形成了上下联动、全民行动的良好氛围。2014年，相山区渠沟镇引进山东昌邑环卫管理模式，与昌邑市环卫工程有限公司签定环境卫生委托管理协议，采取全域市场化运作，按照城市社区管理模式，实现城乡环卫一体化管理，为全市农村环卫作业模式摸索出了一条新路子。淮北市农村清洁工程目标考核连续五年位居全省前列。淮北市出台了《关于向社会力量购买服务办法》等文件，将政府购买服务与民生工程紧密结合，固化于制。

2015年按照上级要求，开展了农村生活垃圾治理专项行动，主要任务是利用两年时间在全市乡镇实现农村环卫作业的全覆盖。为确保市场化工作顺利开展，各镇、街道办均成立了环卫作业市场化工作领导小组，制定方案，细化措施，阳光操作、规范操作。

因此，淮北市坚持教育为先原则，广泛组织开展“告别陋习、走向文明”、“小手拉大手”、“清洁工程、从我做起”等宣传教育活动，积极倡导科学、健康、文明、卫生的生活方式，传递新思想、新观念，讲文明、爱环境、讲卫生日渐成为广大农民群众的自觉行为。2015年，淮北市相山区、杜集区、烈山区的农村生活垃圾治理工作又率先通过安徽省住建厅的验收。

淮北市注重加强统筹协调，各级政府均成立了农村清洁工程领导小组，设立了办事机构，形成了较为完善的组织网络。为此，淮北市将农村生活垃圾治理工作纳入各级政府目标考核体系，每年与各县区政府签订目标管理责任书，层层落实到单位、具体到人头，建立了较为完善的责任机制。

自2009年以来，淮北市以 “清洁乡村、美化家园”活动为载体，启动实施了农村清洁工程。近年来，淮北市在农村环卫作业体制机制上创新方式方法，按照“作业市场化、运营企业化、服务社会化”的总体思路，对环卫作业模式进行改革，推行政府购买服务，实行管干分离, 进一步提高环卫作业的专业化水平，探索出了农村环卫作业市场化模式的长效机制，取得了阶段性成效。——坚持体制创新，铺好“三条路径”，念好市场“一本经”饮用水、城市黑臭河道、地下水等公众关注的热点水生态问题，路线图更给予了重点“关照”：到2020年基本实现“双源供水”和自来水厂深度处理两个“全覆盖”，今年起各地要定期公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况;确保南京在2017年、其他省辖市2020年实现城市建成区基本消除黑臭目标;严格控制地下水开采，在禁采、限采区开展地下水污染修复试点，对徐州、宿迁等地集中式地下水饮用水源开展补给区环境状况调查评估。

实现上述目标，容不得观望、推诿。而当下的治水形势却相当逼人。

城市河道综合整治方面，达标率较高的是苏州、泰州，较低的是淮安、南京。92个县级以上集中式饮用水源地水质达标率在95%以上，盐城、宿迁、连云港部分水源地出现超标现象。

从淮河流域治污规划落实情况看，项目完成率较高的有泰州、徐州、扬州。南京市副市长黄澜表示，南京市政府今年以1号文件在全省率先出台《南京市水污染防治行动计划》;2月，市政府又召开全市水污染防治工作推进大会;目前，市政府成立了由市长任指挥长的“黑臭河道整治指挥部”，分管市长“周视察、周例会”。

”根据国家及省“水十条”要求，各地应于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但截至目前，仅有南京、常州两地正式出台，其他地方进度严重滞后。我省设置了多项标志性指标：全面取缔“十小”，年底前全面完成化工、塑料、印染、造纸、电镀等行业装备水平低、环保设施差的小型工业企业取缔工作;2017年底前完成重点行业清洁化改造任务;2020年全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务等。”副省长许津荣在会上说，但水污染防治形势仍然十分严峻，水生态环境质量仍是全面建成小康社会的“短板”。推出路线图，明晰时间表会上明确了我省水污染防治实施路线图。

今年是国家“水十条”实施元年。入江支流45个断面中，劣Ⅴ类有9个，其中南京、镇江分别占了4个和3个。

一方面，公众对“清水”的期待越来越高，要让碧波美景在江苏放眼可见;另一方面，国家的考核要求也越来越严。结构调整是水环境改善之根本。

迎“国考”，不容等待观望“少数部门对‘水十条’已经明确的工作任务，仍然存在等待观望、消极应对、推诿扯皮等现象。“十三五”，国家将对我省104个地表水断面、25个城市集中式饮用水源地、104个城市黑臭水体、64个地下水质量点位、26条入海河流进行考核，每个考核水体都有明确的目标要求和达标年限，必须按期实现。