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本办法所称储煤场地包括经营性储煤场地、强甲燃煤单位储煤场地、洗选加工企业储煤场地以及企业自有的铁路专用线储煤场地和铁路转运站储煤场地。流防国产人久久人人人人爽 besta8.com

市政府制定县(市、控监区)、市属开发区煤炭清洁利用监督管理考核办法，每年进行考核，考核结果纳入县(市、区)、市属开发区年度目标考核体系。单位燃用不符合质量标准的煤炭的，督执由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。违反本办法第十二条规定，将加机动车运输煤炭未采取密闭措施，将加造成撒漏的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，由国产人久久人人人人爽 besta8.com县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，车辆不得上道路行驶。第八条市煤炭经营监管部门和城乡规划主管部门依据本市城乡规划，强甲编制储煤场地布局规划，报市政府批准后公布实施。第六条煤炭经营监管部门会同发改、流防公安、交通、环保、规划、城管、工商、质监等部门建立煤炭清洁利用联合执法、应急处置和管理信息共享机制。

第二十条违反本办法第八条第二款规定，控监储煤场地不符合本市布局规划要求违法建设的，控监依据《中华人民共和国城乡规划法》规定，由县级以上人民政府城市管理执法部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除;不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第四条本市采取有利于煤炭清洁利用的政策措施，督执支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，支持清洁燃烧技术的开发和推广。检查中，将加银川生物科技园、将加宁夏精细化工基地、吴忠金积工业园区、青铜峡市新材料基地工业固体废物乱堆滥放、无防渗防扬尘措施，二次污染现象突出。

石嘴山经济技术开发区多家企业工业固废堆场无环评手续，强甲乱堆滥放，强甲无任何防扬尘措施，二次扬尘污染严重;银川生物科技园内部分企业将约20万吨的粉煤灰等工业固废倾倒于贺兰县洪广镇部分靠近农田的低硅地，与生活垃圾混堆;贺兰磷肥有限公司厂区露天堆存硫铁渣，因防风抑尘措施不到位，扬尘污染严重;宁夏金海峰晟超阳化工公司、金海永和泰冶化公司等企业没有建设固废贮存场，工业固废随意倾倒于河床、公路边和园区沟壑内，造成环境污染且存在重大环境安全隐患。经摸排，流防有5个园区建成投运贮存处置场，1个园区贮存处置场停建，2个园区贮存处置场仍处于规划设计中，3个园区未建设贮存处置场。日前，控监宁夏回族自治区环保厅固废管理局结束了为期一个月的工业固体废物非法贮存处置专项排查行动。目前，督执宁夏工业固体废物产生量大的园区有11家。

目前，银川、石嘴山、吴忠市环保部门已经向问题企业下发限期整改通知书，自治区环保厅将对涉嫌环境违法的4家企业予以立案处罚。工业园区是宁夏高耗能产业集中、工业固体废物产生量大、环境污染问题及矛盾最突出的区域。

近年来，随着煤炭、电力、能源化工等产业快速发展，宁夏工业固体废物产量急剧增加，环境污染问题日益凸显。按照要求，各级环保部门将加大定期巡检力度，对辖区内服务期满、超过库容或因故不能再承担贮存处置的工业固废贮存处置场予以关闭和封场在全市推行“脱贫手册”制度，帮助贫困群众算清“四笔账”：既要算清总账，又要算清细账;既要算清收入账，又要算清支出账;既要算清大账，又要算清小账;既要算清静态账，又要算清动态账。年初，我市按照全国和省里要求，开展精准识别建档立卡“回头看”新识别内容的录入和清退、易地搬迁贫困户信息核准、扶贫对象动态管理等六项工作。

扶贫对象动态管理主要是在信息系统中将2014年、2015年已脱贫户标注为“2015年脱贫”。济南还推进旅游+扶贫，积极打造旅游特色主题项目，“齐鲁风情8号路”、“五彩山村”两个项目共带动6个贫困村。近期集中力量对前两年脱贫人口开展检查抽查，重点查看贫困人口退出的程序是否规范完整、群众享受到哪些扶贫政策、参与了哪些扶贫项目、增收账算得清不清楚、脱贫成效是否持续稳定。截至4月底，共拨付财政专项扶贫资金13334万元。

其中，市扶贫办与阿里巴巴集团签署了“推动农村电子商务+扶贫开发协议”，章丘市与阿里巴巴集团签署了“农村电商合作协议”;积极推动阿里巴巴、赶街网、京东商城等大型电商平台下沉业务，目前赶街网已在商河县建设县级运营中心;阿里巴巴在章丘建立了农村淘宝项目运营中心。加快制订《全市脱贫攻坚工作推进方案》，明确各级扶贫办工作推进方式和手段，进一步细化各县(市)区、行业部门、帮扶单位、第一书记和帮扶干部工作责任，明确时间节点，量化任务目标，扎实推进各项具体工作。

在贫困村公用配电设施改造方面，对917个贫困村配电设施进行了摸底调查，计划投资8440万元，确定对有需求的241个村进行改造和升级。在农村贫困户危房改造等方面，安排农村改厕、街巷硬化资金1.7亿元，提高全市建档立卡农村贫困户危房改造补助标准，与100个市级特困村标准看齐。

帮助贫困群众算清“四笔账”下一步，我市将召开脱贫攻坚现场会，实地观摩产业扶贫、就业扶贫先进典型，选择扶贫工作突出的乡镇、村介绍经验做法，推动面上工作。力推电商、旅游、光伏等新兴产业扶贫。不仅如此，济南还实现了“第一书记”贫困村全覆盖，同时选派六名市管干部、六名处科级干部分别到六个任务重的县(市)区挂职副书记和扶贫办副主任，专门指导和管理第一书记抓党建促脱贫。在党员干部联系贫困户方面，济南组织市直部门(单位)5127名副处以上干部每人结对两户贫困户，各县(市)区、乡镇也参照市里进行了干部联系帮扶。扶贫对象实现动态管理市委、市政府出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，重点围绕“五个一批”脱贫路径，从发展产业、教育就业、保障兜底、改善条件、社会帮扶、措施保障六个方面制订了脱贫攻坚40条政策措施。充实调整了市、县(市)区扶贫开发领导小组，组建新的市、县(市)区扶贫办，明确了主要职责和人员编制。

另外，在易地扶贫搬迁方面，章丘市普集镇刘河村已完成安置区建设，并将于今年7月全部搬迁完毕。据悉，济南初步确定在549个村建设全量上网的光伏扶贫电站，项目建成后将全部移交给村委会，年均增加村集体和贫困户收入3224万元。

同时对具有劳动能力并有培训意愿的贫困人口开展短期职业技能培训。而且，济南还整合其他涉农资金，目前共整合农业、水利、林业等其他行业资金15510万元。

目前，章丘、商河、天桥、长清等县(市)区正在组织开展培训。贫困村饮水安全项目6月全面开工在易地扶贫搬迁方面，章丘市普集镇刘河村已完成安置区建设，并将于今年7月全部搬迁完毕;平阴县西湿口山村已完成安置区测量、资金预算和修建性详细规划编制。

算账情况村户上墙，乡镇以上建立台账，记录备查，切实摸清贫困底数，找准致贫原因，对接帮扶政策。在扶贫道路建设方面，目前省级补助资金已落实，完成了183个村项目勘察设计、建设方案编制，部分项目已开工建设。从4月1日起，农村低保标准由2015年度每人每年3600元调整为每人每年4165元，增长了15.7%，与市扶贫线(4165元)“两线合一”。建档立卡“回头看”主要是把“回头看”过程中认定为非贫困户的，在全国扶贫开发信息系统中清退，新识别的贫困户入户采集信息并录入系统。

推进光伏+扶贫，初步确定在549个村建设全量上网的光伏扶贫电站，总建设规模2.8万千瓦，项目建成后全部移交给村委会，年均增加村集体和贫困户收入3224万元。积极与人行济南分行、邮储银行等金融部门机构加强合作，进一步增加财政风险补偿金投入，推出更多便捷扶贫小额信贷产品，争取更多金融资金投入扶贫。

目前各相关行业部门对接“脱贫攻坚40条”，结合各自职能，正在完善专项实施方案，作为部门行业脱贫攻坚的路线图、时间表和落实“月调度、季通报、半年督查、年终考核”的主要依据。光伏扶贫电站建成后移交给村委会在扶贫资金投入方面，2016年市财政共安排专项资金1亿元用于917个贫困村脱贫工作，同时积极争取上级财政资金支持。

而且，由35位市级领导按照“领导+部门+企业”的形式组成帮挂团队，帮挂35个重点扶贫乡镇;各县(市)区级领导也开展帮挂乡镇或贫困村。建立完善扶贫工作调度通报和督查制度，对工作滞后、行动迟缓的，要进行组织约谈，限期整改到位，督促加大工作力度。

会上报告了今年以来全市扶贫开发工作进展和下一步工作打算。章丘、济阳、商河、平阴、长清等县(市)区，以“支部+供销超市、支部+生产服务队、支部+专业合作社”支部“1+3”模式或公司+合作社+农户等方式，积极推动土地规模化经营，大力发展优质、高效、生态种养业和特色手工业。在产业扶贫方面，济南巩固提升传统特色产业。在贫困村饮水安全和小水利工程建设方面，目前饮水安全项目实施方案已批复，进入招投标阶段，市级第一期资金4000万元已下达，计划6月全面开工;安排96个贫困村实施“五小”水利工程建设，建设小泵站、小塘坝等264处，已下达投资1200万元，目前工程已开工。

农村低保标准已提至4165元在就业脱贫方面，济南积极开展“春风行动”专项招聘活动和“百企助千村”帮扶活动，为贫困村和用工企业建立快速对接通道，定向开展就业扶贫，活动期间达成就业意向5.28万人，其中现场签订用工协议2036人;为2367人提供了劳动维权服务和法律援助。5月10日下午，市扶贫开发领导小组召开第二次全体(扩大)会议。

实现“第一书记”贫困村全覆盖济南建立了“五位一体”的多元扶贫队伍，落实“一镇一案一团队、一村一业一单位、一户一策一干部”。在兜底脱贫方面，济南实现了农村低保标准与扶贫线的“两线合一”。

而且，济南还初步制定了为农村贫困失能老年人提供医疗护理的实施意见，并广泛征求各县(市)区意见，拟尽快下发并实施贫困村饮水安全项目6月全面开工在易地扶贫搬迁方面，章丘市普集镇刘河村已完成安置区建设，并将于今年7月全部搬迁完毕;平阴县西湿口山村已完成安置区测量、资金预算和修建性详细规划编制。