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济南热力、正式暂停华热电两大供热公司占据95%的市场份额，即便是全部依靠燃煤供暖，仍然是政策性亏损，财政托底。目前，粮食热电、热力两大供热公司在济南也已有电蓄能示范项目，分别是怡景园、林景山庄。采访中，出口一家国有供热企业相关人士表示：“供热更多是民生保障工程，离市场化还很远。新动向“煤改煤”?有点长远眼光吧尽管“煤改气”推动比“煤改电”快得多，市场但相关部门也发现不少问题。

当然，改电或改气取决于多种因素的权衡，需要具体情况具体分析。随着越来越多的新型节能环保企业进入供热市场，由财政托底到市场化运作已经迫在眉睫。

主办方鲁电节能董事长杨东廷笑着说：“我不仅仅是做公益，这是我创新的商业模式，你看到的这些产品、技术并不是单一使用的，我们根据用户的空间、地理位置、实际需求提供综合解决方案，一个区域能源站的建设可能需要七八种产品、技术。业内人士表示，济南市工商用气基本价格在年前下调到3.5元/立方米之后，有继续下调趋势，实现与民用天然气价格并轨。”推广难 前期投资大，用户顾虑多尽管中广核与市政府签订了清洁能源战略合作协议，中广核鲁电与市环保局、市政公用事业局、供电公司签订燃煤锅炉能源替代项目合作协议，但“煤改电”进展并不顺利。许多锅炉运营方犹豫不决，记者就此展开深入调查。

算细账 电贵吃不消，政策“在路上”“我几十年从事电力技术研发，非常看好低谷电蓄热的前景，现在最缺价格政策这把金钥匙。相关部门调研数据表明，尽管今年工商业气价已经下调到3.5元/立方米，而且燃气公司对用气大户有优惠政策，天然气供热成本也是煤炭的近3倍。燃煤锅炉淘汰时间紧、任务重，济华、港华两家燃气公司一方面忙着建设高压管道、次高压管道，将气源管线铺到各热源厂厂区，另一方面，积极联系淘汰锅炉所属热电公司、社会供热单位及企业自主供热单位，随时准备供气。去年12月，燃煤锅炉全部置换成燃气锅炉，天然气通过管道输送，看不见摸不着，再也不用大量人力拉煤、装卸、填料。

”作为低谷电蓄能示范项目的济南护理职业学院项目，被市经信委相关负责人津津乐道。还有的计划把原来环保不达标的燃煤锅炉改为水煤浆锅炉。

记者仰望锅炉上方的天空，看不到任何气体排放。鲁电集团的董事长杨东廷一边打着吊瓶，一边与合作方中广核的代表严斌等人热烈讨论低谷电蓄能锅炉的推广方案。

民间资本作为“鲶鱼”加入供热产业链，有利于提升供热技术水平，提高能源利用效率。即便综合考虑改气后环保投入减少、人工成本下降等因素，成本上升也是明显的。沿小街一路走来，地上煤灰的痕迹越来越重，堆煤场还有没烧完的散煤。中石油明确表态，未来15年内上游天然气资源充足，完全可以保障济南用气增长需求;中石化方面也表示，重点保障济南的煤改气项目用气。如今逐一对接淘汰燃煤锅炉，任均忠底气十足。能源替代后，市政府已经明确居民交的采暖费不变，即维持26.7元/平方米，热电、热力公司的亏损面将扩大。

比如，本来供热启动、停止都有明确的时间，往往会根据市政部门的要求提前、推迟，政策性亏损也是政府在托底，亏损面大了，财政补贴也会更多吧。“如果给居民小区供暖，低谷电价降到两毛钱以下才能让投资运营方不亏损或略有盈利。

济南市政府去年11月发布的关于加快城市建成区燃煤锅炉淘汰的通知中，将“煤改电”置于“煤改气”之前：大力鼓励清洁能源替代燃煤锅炉。”近日，济华燃气常务副总经理任均忠接受记者采访时表示，今后的担忧可能会从“气荒”变成“荒气”。

4月7日，记者对中广核鲁电的采访在省立医院的病房里开始。”中广核鲁电总经理严斌表示。

“目前山东省年电力供应能力达到7000多万千瓦，高峰用电量可以消纳5000万-6000万千瓦，明年外电入鲁2500万千瓦，每年夏季最热时可能有几天用电紧张，整体来看电力供应会越来越充足。山东建筑大学热能专家吕东岚认为，供热主要由政府提供，在保障民生方面有好处，但效率不高等弊端也越来越明显。电价有望下调，作为清洁能源的天然气价格也有下调趋势。目前，中广核鲁电给各方面的申请已递交不少，电价政策由省级物价等部门决策，尚未得到最终批复。

中广核能源专家李业中否定了这种说法：“不需要建变电站，只在房间里设配电柜就可以了，占地方很小。多位业内人士道出了原委：对提前完成淘汰的燃煤锅炉，每置换1蒸吨，市财政补贴加奖励共15万元，35蒸吨最多可获525万元，数百万元改成燃气锅炉就够用了，电蓄热锅炉一次性投资是燃气锅炉的近3倍，财政补奖远远不够。

记者了解到，由民营企业提供的电蓄热、冰蓄冷、空气源热泵、地源热泵等节能环保供热服务，大多受到政府部门的认可，被誉为新能源示范项目，并获得财政奖励。煤改电、煤改气之后，供热企业的亏损面将扩大。

低谷电蓄能项目大多分布在新建综合体、高校，为居民小区供热、面临淘汰的燃煤锅炉大多选择“煤改气”。政府要求淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，有的供热单位考虑到燃气成本远远高于燃煤，试图把小燃煤锅炉拆掉后，再建大的燃煤锅炉，比如有单位本来有两台20蒸吨燃煤锅炉，全部拆掉后再建一台40蒸吨燃煤锅炉。

”而且，随着特高压电网的建设，可以更多利用风电、光伏发电等可再生能源。”杨东廷介绍，中广核鲁电成立合资公司半年来，一直在递交申请材料。投资运营方佳节能源负责人杨光告诉记者，项目采用的是电蓄热与空气源热泵相结合，用电量较少，前期测算为6.5年收回成本。工作人员介绍，去年冬天，这里还是3台20蒸吨燃煤锅炉，虽然一直采取脱硫脱硝等环保措施，排放也达标，但周围居民看到排烟仍不时投诉举报。

很多市民不解，电不也是燃煤发的电吗?虽然用电锅炉零污染，生产电的过程不同样产生污染吗?接受记者采访时，大力推动“煤改电”的济南市经信委经济运行局副局长盛顺吉首先就此释疑解惑：“这个电指的是低谷电，也就是夜间发的电，电不易储存，低谷电不用也就白白浪费了。同时，部分供热单位改造为水煤浆锅炉的想法也被主管部门坚决否定。

鼓励使用低谷电蓄能锅炉、空气热源泵等“煤改电”方式替代燃煤锅炉，对实施电蓄能锅炉改造的项目，全部执行单一峰谷分时电价。主要用来做饭的天然气能不能满足供暖需求?就在半年前，济华燃气的常务副总经理任均忠还不敢打保票，但上个月他走访中石油、中石化时得到明确表态，未来15年用多少供多少。

截至目前，济南市完成“煤改气”锅炉已有50多台，正在与济华、港华两家燃气公司洽谈的单位，还涉及80多台锅炉。“一方面，我们期待着山东省就低谷电蓄能出台优惠电价政策，另一方面，也希望山东加快推进电价市场化，与发电企业直接交易，自主协商电价。