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中部地区经济社会发展次于东部地区，发群优于西部地区。空房最多的不是中西部 根据该报告，头雁效应激雁活绿皮书报告课题组于2019年1~2月调研了140个样本村庄，头雁效应激雁活其中包括东部37个，中部48个，西部35个以及东北部地区20个样本村庄。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，发群全国闲置宅基地加起来是一个巨大的总量，发群光是一块闲置的农房、宅基地，要怎么样进行整治分类，怎么使这些资源能够激活就是一个重大的问题。东北地区人均耕地资源明显高于全国平均水平，头雁效应激雁活是我国规模化农业的主要区域，乡村人口流出明显。

但根据土地管理法的规定，宅基地属于农村集体所有，而农民只有该村的宅基地使用权，不能转让给本集体经济组织成员之外的人。中国四大区域经济社会发展形势差异明显，各区空房主要原因也存在差异。

从经济社会发展程度最高的东部地区来看，调查结果显示，在城镇有其他住房，成为东部地区农村宅基地闲置的最主要原因，比例高达30.8%。根据4月28日中国社会科学院农村发展研究所及社会科学文献出版社发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2018~2019）》报告，2018年，农村宅基地空置率为10.7%，样本村庄宅基地空置率最高达到71.5%。村庄宅基地的闲置率呈现东部最高、西部次之、东北第三、中部最低的格局。有意思的是，按照东部、中部、西部、东北部四大区域统计分析，东部、中部、西部、东北部村庄宅基地的闲置率分别为13.5%、7.7%、11.4%和11.1%，呈现东部最高、西部次之、东北第三、中部最低的格局。

其次为家庭成员长期外出务工，比例达27.3%。农村空房率最高达七成 21世纪经济报道记者了解到，目前全国有近八亿农村户籍人口，按照农业普查公报，全国约有2.3亿套农村房屋。此外，西部地区经济社会发展相对落后。但不同的是，中部地区房屋损毁无法居住造成宅基地闲置比例高达27.3%。

也就是说城里人到农村买宅基地盖房子，现行法规政策是不允许的。反过来，随着城市生活节奏的加快，不少城市居民想去农村买一块宅基地。

正是这些原因使得农村闲置宅基地逐渐增多。原标题：农村近2500万套住房空置，东部空置率最高 图片来源：视觉中国 根据4月28日发布的农村绿皮书报告，2018年农村宅基地空置率为10.7%，空房率最高达七成。

农户在城镇有其他住房、家庭成员长期外出务工寻求新的就业机会是东北地区宅基地闲置的主要原因，分别占到34.3%、32.6%，该区域的农民收入水平也较高，收入结构更加多元，推动了人口的市民化进程。按照10.7%空置率计算，接近2500万套住房空置。城镇有其他住房同样是中部地区农村空房的最主要原因，比例为27.6%。另外，国家鼓励农村人放弃宅基地，并给予一定补贴，让农村人去城里买房定居。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》，到2018年全国农村户籍人口56401万人，其中外出农民工多达17266万人。4月28日，中国社会科学院农村发展研究所李国祥研究员在发布该报告时表示，从调查村庄宅基地闲置率的分布来看，42%的村庄宅基地闲置率在5%以内，但另外有5%的村庄宅基地闲置率高于30%。

为什么农村宅基地逐渐空置？ 农村居民长期外出务工，是农村宅基地闲置的主要原因五年多以来，在各方共同努力下，六廊六路多国多港的互联互通架构基本形成，一大批合作项目落地生根，首届高峰论坛的各项成果顺利落实，150多个国家和国际组织同中国签署共建一带一路合作协议。

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2017年5月，肯尼亚世纪工程蒙内铁路建成通车正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字20。

图片来自央行网站2。原标题：央行将发行2019年版第五套人民币 不再包含5元纸币中新网4月29日电 据央行网站消息，中国人民银行决定发行2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币。

5角硬币色泽由金黄色改为镍白色。右侧调整毛泽东头像的样式，取消凹印手感线。

为了配合2019年版第五套人民币发行，中国人民银行通过官方网站（www.pbc.gov.cn）、微博（@央行微播）及相关微信公众号（中国印钞造币，ID：yinchaozaobi）等多种渠道向公众发布2019年版第五套人民币设计与防伪特征等相关信息。2019年版50元纸币采用动感光变镂空开窗安全线，改变钞票观察角度，安全线颜色在红色和绿色之间变化，亮光带上下滚动。2015年11月，中国人民银行发行了新版100元纸币，其防伪能力和印制质量明显提升，受到社会广泛好评。2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币发行后，与同面额流通人民币等值流通。

迄今为止，50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币已发行流通十多年。正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字50。

右侧增加光变镂空开窗安全线和竖号码，调整毛泽东头像、右上角面额数字的样式，取消凹印手感线。图片来自央行网站2019年版第五套人民币外观与现行第五套人民币纸币（2005年版50元、20元、10元纸币，1999年版1元纸币）、硬币（1999年版1元、5角硬币，2005年版1角硬币）有什么区别？答：（一）纸币方面。

右侧增加动感光变镂空开窗安全线和竖号码，调整毛泽东头像、右上角面额数字的样式，取消凹印手感线。为适应人民币流通使用的发展变化，更好维护人民币信誉和持有人利益，提升人民币整体防伪能力，保持第五套人民币系列化，中国人民银行决定发行2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币，在保持现行第五套人民币主图案等相关要素不变的前提下，对票（币）面效果、防伪特征及其布局等进行了调整，采用先进的防伪技术，提高防伪能力和印制质量，使公众和自助设备易于识别。