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4月25日上午，市统万宁市生活垃圾焚烧发电厂规划选址地的长丰镇福田、市统黄山等村委会部分群众，打着横幅步行到市委聚集上访，个别人员不听从现场工作人员的劝阻，煽动起哄，冲击警戒线，严重影响了社会公共秩序，被公安机关强制带离现场。计局讲堂国产精品无码A∨精品影院 besta8.com

道德建立全省生态环境监测网络。省本级和西安市继续完善空气质量预报系统;关中其他设区市2017年底前、成果陕北陕南设区市2018年底前开展空气质量预报;全面实施水体、成果土壤重污染与风险预警;所有国家和省级重点监控企业实现污染物超标排放自动报警。依据生态环境监测数据，丰硕加强生态环境质量变化趋势研究和环国产精品无码A∨精品影院 besta8.com境监测热点问题研究，丰硕为全方位防控环境污染提供决策支持。各级环保部门环境监测机构实行省以下垂直管理，日照按照中央要求严格落实机构、人员编制，确保各级公益性环境监测职能有效发挥。在满足生态环境监测需求的前提下，市统优先选择国产化监测仪器设备，促进国产监测仪器产业发展。

在完善空气质量监测点位基础上，计局讲堂根据地区污染特征适时拓展监测项目;增加背景站、计局讲堂区域站和超级站;在大型工业园区增设挥发性有机物(VOC)污染监控点，在环保重点城市(西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安市)开展建筑施工扬尘监测和在用机动车排气污染物遥感监测。强化环境风险监测评估与预警，道德定期开展全省生态状况调查与评估，道德建立生态保护红线监管平台，对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动实施监测、评估与预警。(省发展改革委、成果省建设厅、各市州政府负责)(十八)加大用地支持力度。

鼓励围绕用户需求，丰硕运用移动互联网、物联网、大数据等技术，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展平台增值业务。具备条件的市州要充分发挥地方政府融资平台在整合各类资源方面的优势，日照积极探索由城投等融资平台公司组织开展充电基础设施建设运营的模式。对于公交、市统环卫、景区观光等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，根据线路运营需求，重点在停车场站配建充电设施。各市州要针对充电基础设施发展的重点和难点，计局讲堂加快推进试点示范工作，计局讲堂充分发挥现有公共设施的作用，加强政企合作，创新城市充电基础设施建设与运营模式，探索系统化的支持政策及可行的商业模式，在尽快总结形成可复制、可推广发展经验的基础上，加强多层次的示范经验交流推广，提升示范效果，以点带面，推动加快全省充电基础设施建设整体进程。

鼓励金融机构在商业可持续原则下，创新金融产品和保险品种，完善金融服务体系，推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式和多层次担保体系，发行充电基础设施企业债券，积极拓宽充电基础设施建设多元化融资渠道。加强全省充电基础设施发展的整体谋划，按照“因地制宜、专用为主、公用为辅、快慢结合、经济合理”的要求，积极整合市政、交通、电力等公共资源，做好充电基础设施建设总体规划，科学确定建设规模和空间布局，系统推进实施，逐步形成较为完善的充电基础设施体系。

各居住区、各单位在既有停车位安装充电设施的，以及个人在自有停车库、停车位安装充电设施的，无需办理项目备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。(各市州政府负责)(十六)建设充电智能服务平台。(省机关事务管理局、省政府国资委、各市州政府负责)(七)积极推进居民小区充电设施建设。原则上，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。

电网企业要积极为充电基础设施接入电网开辟绿色通道，优化流程、简化手续、提高效率、限时办结。各市州要将充电基础设施专项规划内容统一纳入当地城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民小区充电设施建设改造和运营管理，在符合有关法律法规的前提下向用户适当收取费用。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。

各市州政府要切实承担起统筹推进充电基础设施发展的主体责任，明确牵头部门并建立部门间协同推进机制，于2016年10月底前编制并发布充电基础设施专项规划，形成工作方案，明确时间表、进度图，细化支持政策和配套措施，分解靠实工作任务。——试点先行、示范带动。

各市州要将充电基础设施配套电网建设与改造纳入当地配电网专项规划，并与其他相关规划相协调，在用地保障、廊道通行等方面给予支持。全面贯彻落实国务院决策部署，结合我省电动汽车推广应用实际，将充电基础设施建设作为新型城市基础设施放在更加重要的位置，加强统筹规划、完善扶持政策、创新发展模式，逐步建设形成布局合理、适度超前的充电基础设施体系，有效增加公共产品和公共服务的投资和供给，积极培育电动汽车消费市场，促进电动汽车产业发展和电力消费，为全省稳增长、促改革、调结构、惠民生注入新动力。

(相关市州政府负责)(十三)加大示范推广力度。鼓励和支持在光电资源富集的酒泉、张掖、武威等河西地区高速公路服务区开展集发电、并网、储能、充电于一体的智能光伏充换电站建设运营试点示范工作。省发展改革委(能源局)负责牵头制定全省充电基础设施专项规划和建设运营管理办法，做好完善扶持性价格政策，理顺价格机制，促进互联互通以及引入社会资本加快充电基础设施建设等方面的工作。嘉峪关、金昌等城区规划和基础设施条件较好的城市，要结合新能源汽车推广应用实际，着力推进以居民区与单位配建充电设施为重点的充电基础设施体系建设。省建设厅、省国土资源厅、省公安厅分别研究制定规划建设标准、设施用地、消防安全和交通标志等方面的政策或规范性文件，及时协调相关问题，为充电基础设施建设运营创造有利条件。天水、张掖、平凉、敦煌等旅游和生态文明城市要按照因地制宜、适度超前的原则，积极围绕城区、景区公共交通和旅游观光电动车开展配套充电基础设施建设。

兰州市作为国家新能源汽车推广应用城市，公共充电桩与电动汽车比例不低于1：5，城市核心区公共充电服务半径小于1公里;省内其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争达到1：10，城市核心区公共充电服务半径力争小于25公里。一切为用户着想，统筹推进建设管理一体化，完善工程建设、运营服务、维护管理等标准体系，打造互联互通的充电服务平台，提高设施通用性和开放性，真正为群众提供便利的充电服务。

各地可将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。以公交、出租等公共服务领域为突破口，优先推进以集中式充换电站为主、分散式充电桩为辅的充电基础设施建设。

——强化服务、方便用户。针对不同领域、不同场所、不同类型充电基础设施建设运营的特点，积极推动建立委托代建、自建自用、随车配建等多元化充电基础设施建设运营方式。

省机关事务管理局、省政府国资委分别指导政府机关、公共机构和国有企事业单位率先在内部停车场建设充电基础设施。各市州要积极有效地整合公交、出租车场站及社会公共停车场等各类公共资源，通过PPP等方式，为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件。加强商业合作和服务模式创新，鼓励企业通过成立联盟、整合重组等方式开展商业合作，结合“互联网+”，打造高效便捷的服务体系。根据各市州电动汽车推广应用实际，结合不同领域、不同层次的充电需求，按照“桩站先行”的要求，适度超前布局建设充电基础设施。

二、加大建设推进力度(四)加强专项规划设计和指导。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收取基本电费;其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价，其中居民家庭住宅、居民居住小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价。

鼓励充电服务企业与整车企业通过合作、众筹等方式，创新建设充电基础设施商业合作模式，并采取线上线下相结合等方式，提供智能充换电、电子商务、广告等增值服务，提升充电服务企业可持续发展能力。要统筹和整合各类财政专项资金，加快制定我省充电基础设施建设财政补贴奖励办法，将充电基础设施建设作为战略性新兴产业发展和城市新型公共基础设施建设的重要内容予以倾斜支持。

省发展改革委(能源局)、省工信委、省建设厅、省国土资源厅等部门要各负其责、各尽其职，加强配合、形成合力，强化对各市州工作的指导与监督，及时总结推广成功经验和有效做法。各市州要将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应。

结合电动汽车推广应用需要，在重点城市、重要领域率先开展充电基础设施建设与运营模式试点示范，积极探索充电设施与分布式可再生能源融合发展方式，加强试点经验总结与交流推广，发挥示范引领作用，加快全省充电基础设施建设总体进程，提高发展质量、速度和效益。允许充电服务企业依法向电动汽车用户收取电费和充电服务费。(二十四)加强舆论宣传引导。——适度超前、分步实施。

(二十三)加强统筹协调合力推进。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理项目备案、建设工程规划许可证和施工许可证。

(各市州政府负责)(十五)创新充电服务商业模式。加大对充电基础设施建设的补贴力度，在全面落实中央财政补贴政策的基础上，将充电基础设施建设项目纳入省级预算工业发展专项资金支持范围，原则上按项目设备投资的5%左右给予补助。

(各市州政府、省电力公司负责)(十一)完善供电服务。(省国土资源厅、省交通运输厅、各市州政府负责)(十九)完善财政扶持政策。