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重中再度此次扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围,对于进一步推动排污权有偿使用和交易试点工作,建立完善排污权交易二级市场具有重要意义,为推进环保基金建设和排污权交易市场化改革奠定了良好的政策基础。规定了现有排污企业和新改扩建项目的征收方式，启东以及自治区、盟市和旗县三级环保部门的征收权限等。自治区发改委 财政厅 环保厅联合发文扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围为切实推进我区排污权有偿使用和交易试点工作开展,充分发挥市场在配置环境资源中的决定性作用,减少污染物排放,根据国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)和国家财政部、铁项环保部、铁项发改委《排国产97在线 | 中文 besta8.com污权出让收入管理暂行办法》(财税〔2015〕61号)有关要求,日前自治区财政厅、发改委、环保厅联合印发了《关于扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围的通知》(内发改费字〔2016〕331号),决定扩大我区排污权有偿使用征收范围,对现有排污单位实施排污权有偿取得,新、改、扩、建项目通过市场公开出让方式取得排污权。对于现有排污企业缴纳排污权使用费1000万元以上、目后一次性缴纳确有困难的排污企业，目后可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴款不得低于应缴总额的40%,余款须在排污权有效期到期之前缴清。伸出排污权有偿使用费征收范围为自治区境内所有排放主要污染物的工业企业。

《通知》要求，大马丢失企业应一次性购买5年期限以上排污权，排污权使用费原则上一次性缴清。《通知》规定,我区排污权有偿使用收费项目为二氧化硫、个援手氮氧化物、个援手化学需氧量和氨氮四项污染物,收费标准为:二氧化硫500元/吨˙年，氮氧化物500元/吨˙年，化学需氧量1000元/吨˙年，氨氮3000元/吨˙年2014年9月30日，客户湘潭电化结束了在竹埠港工业区56年的生产史，搬迁到湘潭市雨湖区鹤岭基地。

同时，重中再度政府部门还通过加强环保执法，给企业施加压力，并动员环保志愿者等社会力量，为搬迁营造舆论氛围。黄建平说，启东岳塘区与湖南永清环保集团公司签订投资合作协议，启东通过“政府主导、企业参与、国省补助”的PPP模式，合资组建湘潭竹埠港生态治理投资有限公司，首期注册资本金1亿元，作为重金属污染综合整治项目的投资和实施平台。湘潭电化集团总经理助理丁建奇说，铁项更新生产线后可以减少700多名职工，以前需要拖运填埋的废渣在新基地可以实现工艺化处理，省掉一部分费用。目前，目后共有19家企业实现了异地生产，提质改造。

据悉，场地调查中共布置了1000个钻探点，深度从80厘米到1.5米。根据岳塘区制定的《竹埠港地区化工企业主动关停退出奖励办法》，按照企业纳税额和关停时间给予关停企业额度不等的奖励。

“企业为污染治理做出牺牲，政府不仅要给予合理补偿，还要帮企业找出路。28家化工企业全面关停，揭开了竹埠港工业区发展的新一页。”王永红强调，既然是示范，就要选择有代表性的地方，如果这里的土壤都能处理好，其他地方也就放心了。新中国的第一吨电解锰就诞生在这里的湘潭电化，上世纪80年代被国家确定为14个精细化工基地之一，2000年被科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地。

“目前正在启动湘江风光带建设，计划今年完成征地拆迁，力争用3~5年时间，把竹埠港打造成重金属污染治理示范区、‘两型社会’建设先行区和滨江生态宜居新城建设样板区。工作人员告诉记者，这里主要对拆除过程中的建筑垃圾固废进行再利用，目前已经处理建筑垃圾超过1.1万立方米。不仅如此，拆迁过程中发现，一些厂房的墙皮中都存有两三厘米厚的重金属污染物沉积。同时，与国开行就第二批专项建设基金项目24亿贷款正在积极对接。

争取2015年第二批国家专项建设基金，获批专项债券资金6.24亿元。为了确保治理效果，岳塘区开展了竹埠港地区重金属污染土壤稳定化修复示范工程，选取的场地是原金环颜料的场址，共涉及3万多立方米污染土，需要处理费用900多万元。

利用竹埠港湘江流域重金属污染治理和竹埠港老工业区相关政策支持，已经争取各类专项资金约7亿元。“重金属污染治理专业性强，政府部门不好把握，通过这样合作方式可以引进智力支持。

记者来到竹埠港时，原来科源化工的厂房已经被改造成竹埠港土壤修复处理中心，主要负责上述示范工程的污染土壤处理工作。关停过程中，人心不稳、管理不到位等因素都可能存在，反而更容易出问题。据悉，3年来，竹埠港项目共完成融资争资17.5亿元(不含湘潭电化集团4亿元)。新基地的设备工艺更为先进，使公司技术水平得到提升，产品结构优化。”王永红告诉记者，在企业关停前，岳塘区专门聘请化工专家对企业进行全面排查并建立台账，针对存在的隐患给企业下达整改通知。具体合作内容包括关停企业厂房拆除、遗留污染处理、污染场地修复及区域基础设施建设等工作，总体上用3年左右时间完成对区域重金属污染的治理。

竹埠港下游不远处就是长沙市的取水口，这因此也会给湘江流域中下游地区居民饮用水安全带来重大隐患。”黄建平说，当时政府部门成立了28个工作组，每个工作组对应一家企业，在竹埠港办公。

数据显示，全部钻探点都存在污染。“现在，捡废品的都不能随便进入厂区。

清华大学一位专家现场考察后说，竹埠港区域地下水和土壤中沉积的污染物质种类之多，堪称一部“污染活字典”。未来，竹埠港将整体形成“1条滨江风情带+4个城市功能片区”的规划结构。

同时，还为企业搬迁改造、转型升级排忧解难，如为企业异地办证、融资提供服务等。为此，湘潭市人民政府发布《关于实施竹埠港地区化工企业整体退出的通告》，明确按照“先关停、后退出(搬迁)、再治理”的原则实施整体退出。搭建市场平台，拓宽融资渠道企业关停只是第一步，后续的污染治理和开发才是重头戏记者从滨海电力公司了解到，滨海新区目前已建成投用并网发电的光伏发电项目12个，总发电容量208.2113MW，占新区新能源发电总容量的35.16%，其中集中式发电并网项目3个，分布式并网发电项目9个，预计两年内还将计划接入集中并网发电的光伏项目360MW，分布式光伏发电项目也呈逐年递增的增长态势。

目前投运的光伏发电项目年发电量预计可达到2亿千瓦时，占新区总用电量的1.11%，可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.56万吨，助力美丽滨海建设。随着国家对新能源项目的积极推广，滨海新区一大批清洁能源项目也随之建设投用

同时，政府部门还通过加强环保执法，给企业施加压力，并动员环保志愿者等社会力量，为搬迁营造舆论氛围。随后，将综合调查结果，结合场地今后的开发使用情况进行治理。

数据显示，全部钻探点都存在污染。清华大学一位专家现场考察后说，竹埠港区域地下水和土壤中沉积的污染物质种类之多，堪称一部“污染活字典”。

昔日风光无限的湘潭颜料化工，如今已经人去楼空。“一带”是指滨江公园景观带(含工业遗址公园)，“四区”分别为竹埠港文化时尚创意中心、滨江商业金融区、创智生活区和长株潭国际会展中心。据悉，场地调查中共布置了1000个钻探点，深度从80厘米到1.5米。”王永红强调，既然是示范，就要选择有代表性的地方，如果这里的土壤都能处理好，其他地方也就放心了。

黄建平说，岳塘区与湖南永清环保集团公司签订投资合作协议，通过“政府主导、企业参与、国省补助”的PPP模式，合资组建湘潭竹埠港生态治理投资有限公司，首期注册资本金1亿元，作为重金属污染综合整治项目的投资和实施平台。工作人员告诉记者，这里主要对拆除过程中的建筑垃圾固废进行再利用，目前已经处理建筑垃圾超过1.1万立方米。

2013年9月，湖南省将湘江流域重金属污染治理列为“一号重点工程”，湘潭竹埠港与株洲清水塘、娄底锡矿山、长沙七宝山等被列为湘江流域重金属污染治理七大重点区域。工作人员告诉记者，目前处理工作已经完成，正在进行第三方检测。

今年3月29日，湘潭电化发布公告，拟投资3000万元建设年产能 1 万吨的高纯硫酸锰生产线，这也是公司鹤岭基地二期工程规划的部分内容之一。未来，竹埠港将整体形成“1条滨江风情带+4个城市功能片区”的规划结构。