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中国热点问题解答问：新的《暂行办法》中对困难群体有什么减免措施?答：新的《暂行办法》第八条规定:对总工会认定的特困职工家庭和民政部门认定的低保户,免征城市生活垃圾处理费。2011年4月1日起施行的《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，网民施行4年多以来，网民出现了一些新情况和新问题，如：城市生活垃圾处理费与环卫作业有偿服务费的区分、界定;相关职能部门的职责;各职能部门和垃圾处理费征管机构的衔接配合等。为完善徐州市城市生活垃圾处理收费制度，封杀借鉴其他城市的成功经验，封杀结合徐州市的实际情况，市城管局制定了新的《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理办法》。为体现公平和便于操作，挺藏借鉴南京等城市的做法，对上述困难群体采取“先征后返”的方式，由市总工会、市民政部门予以退返。

为体现公平和便于操作，借鉴南京等城市的做法，新的《暂行办法》规定对上述特殊人群采取“先征后返”的方式免征城市生活垃圾处理费。以前徐州市主要采取人工上门征收的方式，效率低下、收费成本高，少缴、拖缴、拒缴现象十分严重。

有关单位和个人应当支持与配合监督检查，并提供工作方便，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行职务。问：征管部门对违反城市生活垃圾处理费征收和管理规定的行为可以采取那些措施?答：新的《暂行办法》第十二条规定，市市容环境卫生行政主管部门及其征收管理机构，对违反城市生活垃圾处理费征收管理规定的行为进行监督检查，可以采取以下措施：(一)要求被检查的单位或者个人提供有关资料，进行查阅或者予以复制;(二)要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明;(三)责令停止违反城市生活垃圾处理费征收管理规定的行为。由于许多低保户、特困职工家庭使用的水表是单元表或者小区总表，不能显示有关信息，而且低保户的数据更新频繁，导致无法在交水费时直接免征。其中收集的环节界定不是很清晰，国家、省、市的相关法规、规章对此也没有明确的界定，造成部分单位和个人认为收集是从源头开始，只要缴纳了生活垃圾处理费，产生的生活垃圾就应由环卫作业单位无偿清运。

目前，徐州市居民的生活垃圾处理费采取委托供水企业在收水费时同步代征。《暂行办法》对于城市生活垃圾处理费使用范围的表述为：“收取的城市生活垃圾处理费专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置等方面”。另外，为了区分城市生活垃圾处理费与环卫作业有偿服务费的界限，避免实际工作中产生误读和误解，新的《暂行办法》规定：“单位和个人委托环境卫生作业单位提供有偿服务的，除缴纳城市生活垃圾处理费外，还应当支付服务费，费用标准由双方协商确定。为此，市政府借鉴南京、镇江、芜湖等城市的成功经验，从2011年4月1日起，推行委托地税、建设等部门以及供水企业代征制度。

特别是实施物业管理的小区，一些业主认为物业费中包含了生活垃圾处理费，存在重复收费的嫌疑，这也在一定程度上影响了生活垃圾处理费的收取。但是许多低保户、特困职工家庭使用的水表是单元表或者小区总表，不能显示有关信息，而且低保户的数据更新频繁，导致无法在交水费时直接免征。

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长安汽车鱼嘴汽车城位于重庆两江新区鱼嘴的鱼复工业园内，规划占地666余公顷，拟投资350亿元一季度，全市规模以上工业企业共239家，综合能源消耗量为172.2万吨标准煤，同比下降6.1%。

“从一季度全市规模以上工业的能源消耗及用电量情况看，重点耗能行业生产企稳迹象还不明显。”济源市统计部门相关负责人介绍，近两年，节能降耗形势良好的主要原因是高耗能生产下降。

高耗能行业能耗增幅“五降二升”。一季度，全市七大高耗能行业综合能耗168.6万吨标准煤，同比下降6.1%，与规模以上工业平均水平持平。从轻重工业来看，重工业综合能源消耗量为169.6万吨标准煤，同比下降6%;轻工业综合能源消耗量为2.6万吨标准煤，同比下降9.3%。4月25日，从济源市统计部门获悉，一季度，该市规模以上工业综合能源消耗量保持下降态势，节能降耗工作实现良好开局。

煤炭开采和洗选业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业等五大高耗能行业综合能源消耗量呈现下降趋势;炼焦业，黑色金属冶炼和压延加工业两个行业综合能源消耗量呈小幅增长趋势。“应抓好当前去产能、去库存的大好时机，推陈出新，引进发展一批高新技术产业，切实降低能源消耗强度，为能耗、环境、资源、碳排放等问题找到突破口

4月25日，从济源市统计部门获悉，一季度，该市规模以上工业综合能源消耗量保持下降态势，节能降耗工作实现良好开局。煤炭开采和洗选业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业等五大高耗能行业综合能源消耗量呈现下降趋势;炼焦业，黑色金属冶炼和压延加工业两个行业综合能源消耗量呈小幅增长趋势。

一季度，全市规模以上工业企业共239家，综合能源消耗量为172.2万吨标准煤，同比下降6.1%。高耗能行业能耗增幅“五降二升”。

从轻重工业来看，重工业综合能源消耗量为169.6万吨标准煤，同比下降6%;轻工业综合能源消耗量为2.6万吨标准煤，同比下降9.3%。一季度，全市七大高耗能行业综合能耗168.6万吨标准煤，同比下降6.1%，与规模以上工业平均水平持平。“从一季度全市规模以上工业的能源消耗及用电量情况看，重点耗能行业生产企稳迹象还不明显。”济源市统计部门相关负责人介绍，近两年，节能降耗形势良好的主要原因是高耗能生产下降。

“应抓好当前去产能、去库存的大好时机，推陈出新，引进发展一批高新技术产业，切实降低能源消耗强度，为能耗、环境、资源、碳排放等问题找到突破口三亚市节能监察中心副主任商宪库讲解了国家级节约型公共机构、省节水型单位及公共机构LED绿色照明示范项目申报业务。

他指出，市公共机构要统一思想，深化认识，进一步增强推进节能工作的责任感和使命感。会议总结了“十二五”期间三亚公共机构节能工作经验，并安排部署了三亚2016年公共机构节能工作计划。

4月26日上午，三亚市公共机构能源资源统计培训暨公共机构节能工作业务培训会议在市委党校召开。大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要;是完成“十三五”节能减排目标的需要;是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。