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专题调研为下一步支持措施提供科学依据为提高对辖区银行业机构支持可再生能源示范区建设指导的科学性、园呼前瞻性和有效性，园呼组织力量对可再生能源发展支持主体进行了专题调研，形成了《大型银行支持张家口可再生能源示范区建设路径探析》调研报告，对银行业机构进一步支持可再能能源项目提出了建议。创意产业出国产三级久久精品三级 besta8.com

通过统计工作的扩展和延伸，园呼加强可再生能源发展信贷支持的统计分析，园呼及时督促指导银行业机构加大支持力度，有效提高了信贷和服务工作的针对性。督促银行业机构支持五大重点领域发展为提升对可再生能源等重点领域的支持力度，创意产业出今年4月，创意产业出河北省银监局指导张家口银监分局与市金融办联合印发了《关于辖区银行业支持重点领域发展的指导意见》，督促银行业机构大力支持可再生能源示范区等五大重点领域发展，加快金融创新，增强专业化服务能力，降低融资成本，强化风险管控，切实提升服务质效，实现地方经济与银行业共同繁荣发展。其中，园呼中行河北省分行与张家口市政府签署了《支持冬奥会及可再生国产三级久久精品三级 besta8.com能源示范区建设项目合作协议》，园呼建立包扶机制，加快项目对接。2016年一季度各机构新投放贷款近24亿元，创意产业出其中重点支持的项目包括工商银行张家口分行向尚义县察哈尔风电有限公司投放贷款2.5亿元，创意产业出农行张家口分行向大唐河北新能源(张北)有限责任公司投放贷款1.3亿元，建行张家口分行向国电天唯康保风能有限公司投放贷款2.5亿元、向国电崇礼和泰风能有限公司投放贷款2.2亿元;河北银行张家口分行向阳原东润新能源开发有限公司投放贷款5.76亿元、向国投张家口风电有限公司投放贷款2.05亿元、向尚义元辰新能源开发有限公司投放贷款1.98亿元。制定专项统计制度，园呼提高信贷服务工作针对性督促协调张家口银监分局设计“张家口银行业机构支持地方经济发展情况统计表”，园呼与人民银行、金融办实行信息共享。

一季度银行业专项支持授信额度达200亿据不完全统计，创意产业出截至今年一季度末，创意产业出银行业机构支持可再生能源项目授信总额200.57亿元，贷款余额116.94亿元，其中新投放贷款近24亿元，重点支持风电、热点、光电等新能源企业共计52家。今年以来，园呼河北银监局在省委、园呼省政府领导下，按照示范区发展规划要求，积极组织协调银行业机构，采取有效措施大力支持张家口可再生能源示范区发展。创意产业出(二)进一步明确部门工作职责。

项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、园呼建设、安装及运行维护等工作。日前，创意产业出山东省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》的通知(鲁扶贫组发〔2016〕3号文件)。各市和有关县(市、园呼区)应按照省里的统一部署，园呼依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件，组织编制本地光伏扶贫专项规划和具体实施方案。创意产业出(二)编制光伏扶贫工程工作方案。

通知包括旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等25项实施方案，其中包含《山东省光伏扶贫实施方案》，方案提出：2016年至2018年间集中组织开展光伏扶贫工程，惠及1000个扶贫重点村、10万贫困户。山东省光伏扶贫实施方案一、目标任务按照“省级统筹、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、合力推进”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多途径相结合的资金筹措机制，大力推进光伏扶贫工程实施，有效増加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益。

实施对象主要为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的扶贫工作重点村;二是无劳动能力(无劳动能力指60岁以上老人和16岁以下未成年以及因病因伤致残丧失劳动能力的群体)、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户。鼓励和支持各类企业参与光伏扶贫工程，对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。要本着简化流程、便捷服务的原则，及时出具并网接入意见，优化系统调度运行，优先保障所发电量全额上网，并按期结算电费、转付补贴，确保及时到位。要拓宽渠道，用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是“富民农户贷”鼓励各级帮包单位积极筹措资金，统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设。

市级主要负责加班指导和服务对接，落实国家和省里的相关扶持政策，配套相关资金和政策，加强对工程实施的督促监管。实施光伏扶贫工程的有关县(市、区)，要建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等多途径相结合的资金筹措机制。光伏扶贫工程实行省级统筹、市级协调、责任到县、落实到户的协同推进机制。二、工作重点各地在确保精准扶贫、精准脱贫的前提下，要结合本地实际，因地制宜推进光伏扶贫工程建设。

要加强光伏扶贫专项资金的监督检查和审计、稽查，对光伏扶贫工程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违规违纪违法问题，坚决从严查处。确定参与项目的贫困村、贫困户必须按照公开公正公平原则，严格标准条件，严守筛选程序，严禁弄虚作假和套取扶贫资金行为。

三、保障措施(一)强化资金筹措。(三)组织光伏扶贫工程实施。

各级各有关部门要把光伏扶贫工程作为产业扶贫的重要内容，严格标准，明确责任，制定时间表和路线图，加强调度通报和督查考核，确保把各项任务目标及时落到实处。各地要统筹建立光伏扶贫工程监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界全面了解光伏扶贫工程，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏扶贫工程，形成协同推动工作顺利开展的良好氛围。各市县要按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求，建立绿色通道，简化光伏扶贫工程项目管理程序。相关县(市、区)要统筹做好光伏扶贫发展规划和实施方案，省级发改部门每年从中优选2—3个县(市、区)作为光伏扶贫示范县，积极争取国家光伏建设规模。省级切块到县的扶贫发展资金(含特色产业扶贫基金)，各县可结合实际，因地制宜用于光伏扶贫工程，其中2016年用于光伏扶贫工程的特色产业扶贫基金要确保专款专用。

鼓励有条件的市、县(市、区)积极开展光伏扶贫工程建设。光伏扶贫是一项系统工程，各有关部门要按照职责分工，加强沟通协调，密切配合，合力推进工作开展。

对于依托自有建(构)筑物或附近设施建设的分布式光伏扶贫项目，由县级电网公司统一协调并网条件后，按简便登记形式代理办理备案管理手续;对于集中光伏扶贫电站项目，按属地原则实行属地备案管理，缩短办理时限，提高工作效率。2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。

省级层面主要负责编制全省光伏扶贫工作方案，研究制定光伏扶贫政策，协调解决重大问题。既鼓励釆取整村推进的方式，利用贫困村、贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目，收益直接归贫困村或贫困户所有;也鼓励有条件的县(市、区)利用荒山荒坡等未利用土地、农业大棚或设施农业等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫致富。

各有关县(市、区)要坚持公开透明的原则，通过招标等方式确定本地光伏扶贫工程建设主体，按照工作方案和年度计划分期分批实施光伏扶贫项目。四、组织保障(一)建立健全协同推进机制。各地要在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上，按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批的程序,优选纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户。发改部门和电网企业要积极完成农村电网发展规划，统筹协调农村电网建设改造和光伏扶贫工程实施。

积极争取临沂市沂蒙老区创建国家光伏扶贫示范工程。光伏扶贫工程项目须采购使用技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品和设备，工程建设主体须具备足够的资金实力、施工与运营经验、技术与管理能力等

2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。(二)进一步明确部门工作职责。

县级承担推进光伏扶贫的主体责任，负责制定光伏扶贫规划和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。既鼓励釆取整村推进的方式，利用贫困村、贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目，收益直接归贫困村或贫困户所有;也鼓励有条件的县(市、区)利用荒山荒坡等未利用土地、农业大棚或设施农业等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫致富。

积极创新光伏扶贫模式，鼓励和支持有条件的县(市、区)依据当地太阳能及土地资源状况、资金筹措、电网接入等，选择有实力的企业，采取资源、资金入股等形式，整体开发光伏资源，合作建设光伏扶贫电站项目，每年分红收益统筹用于贫困村、贫困户脱贫。三、保障措施(一)强化资金筹措。鼓励和支持各类企业参与光伏扶贫工程，对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。四、组织保障(一)建立健全协同推进机制。

积极争取临沂市沂蒙老区创建国家光伏扶贫示范工程。鼓励有条件的市、县(市、区)积极开展光伏扶贫工程建设。

光伏扶贫工程实行省级统筹、市级协调、责任到县、落实到户的协同推进机制。发改部门和电网企业要积极完成农村电网发展规划，统筹协调农村电网建设改造和光伏扶贫工程实施。

电网企业要结合正在组织实施的农村电网改造分级计划，加大重点扶贫地区资金和项目投入，做到电网改造升级与光伏扶贫工程同步建设、同步实施，确保光伏扶贫工程并网需要。各市县要按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求，建立绿色通道，简化光伏扶贫工程项目管理程序。