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如果镇街(园区)推广PPP项目在规模、已成数量、实效等方面成绩突出，还将得到配置上级政府债券发行指标的政策照顾。地方极品少妇被猛得白浆直流草莓 besta8.com

近日，财政记者从厚街了解到，厚街中心区环卫作业将试水PPP模式，通过引入社会资本参与建设、运营，提高中心区市容环境卫生管理水平。记者获悉，重要镇中心区环卫作业PPP项目将全力争取补助政策的扶持。关于PPP模式PPP模式是指政府和社会资本在基础设施建设及公共服务等领域建立的一种“利益共享、收入风险共担、收入全程合作”的伙伴式关系，由社会资本承担项目的设计、建设和基础设施的运营、维极品少妇被猛得白浆直流草莓 besta8.com护等大部分工作，并通过“使用者付费”以及必要的“政府付费”等方式获得收益回报，政府部门负责对基础设施及公共服务的价格和质量进行监管，以保证公共利益最大化。鼓励社会资本参与投资和运营所谓PPP(公私合营)模式，卖地本质上是一种融资模式，卖地是政府和社会资本合作，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。据悉，已成该项目是厚街首个同时也是全市第一个环卫PPP项目，项目实施将为全市推广应用PPP模式趟路子、创经验。

目前该项目已完成财政承受能力报告、地方物有所值报告、可行性研究报告以及实施方案的初稿。环卫设备方面，财政首期将投入扫路车、财政清洗车、高压冲洗车、钩臂车、压缩车、电动收集车、电动保洁车等各种环卫用车487台，垃圾桶2800个，连体压缩箱25个。合理布局大型煤炭储存场地，重要加大储煤场地整治力度，落实扬尘污染防治责任。

通过政策奖补和实施多类电价等措施，收入逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤，多种方式减少民用散煤和商业用煤。加强对散煤和洁净型煤生产、卖地加工、销售、使用的质量监管，确保煤炭产品符合商品煤和洁净型煤质量标准要求。到2018年，已成全省单台10蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值;以城乡结合部为重点，已成大力推行农村地区小型燃煤锅炉(炉具)环保改造;设区城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。统筹规划建设省、地方市、县三级煤炭储备配送体系，实行目录制度和动态管理，加强财政支持和日常考核。

2.责任分工：省经济和信息化委负责高效锅炉产业化、高效锅炉推广、锅炉节能改造、民用炉具能效标准制定等工作;省环保厅负责落实锅炉淘汰、锅炉污染治理工作。各地政府要加大对散煤清洁化治理工作的资金扶持力度，对试点地区和列入实施方案的散煤替代项目以及对按时完成散煤治理任务、环境空气质量改善显著的城市，应重点支持。

二、指导思想和基本原则(一)指导思想。省协调小组办公室设在省煤炭局，省经济和信息化委、省环保厅参加，具体负责日常工作。认真总结推广先进经验，及时曝光违法违规行为，形成全社会共同推进煤炭清洁高效利用的良好氛围和整体合力。各地政府要明确牵头部门，制定实施方案，分解细化目标，统筹做好本地区散煤清洁化治理工作。

研究制定推进煤炭清洁高效利用的财政激励、信贷支持政策。充分发挥职能作用，坚持部门联动、分工协作、配合密切、齐抓共管，确保各项任务落到实处、取得实效。(五)强化煤炭燃用环节质量监管，减少煤炭散烧和污染直排按照有关要求，目前大连、朝阳、阜新、铁岭、辽阳、本溪、营口7市已经制定出台本地区水污染防治工作方案和水体达标方案。

全面加强配套管网建设，完成材质落后、漏损严重、施工质量不合格的老旧管网调查，启动62座城镇污水处理厂提标改造工程。61处黑臭水体名单已在各市政府官网公示，并明确了责任人和完成期限。

2015年，辽宁省落实水污染防治行动计划，于年底前完成了全省地级市建成区黑臭水体名单排查工作，涉及沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、盘锦、葫芦岛等13市的61处河段(湖塘)，总长度294.01公里。各市自今年起每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况信息。

完成全省畜禽养殖禁养区划定。4月27日，记者从省水污染防治工作方案实施启动电视电话会上了解到，今年，辽宁省将全面启动实施“水污染防治工作方案”，明确工作目标，采取有效措施，落实工作责任，全力确保辽宁省水环境质量再上新台阶。今年辽宁省水污染防治的十项重点工作，包括完成印染、电镀等“十小”企业的排查、取缔，制定造纸、焦化等“十大”行业治理方案，推进清洁化改造。制定实施种植业面源污染综合防治方案。年底前，各市、县(市、区)完成重点化工企业、重点排污企业以及各类污水处理厂的环境风险排查。年底前各县(市)及有条件的重点建制镇要实行居民用水阶梯价格制度。

新建、改建、扩建规模化养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。年底前完成黄海生态红线划定。

同时，辽宁省加紧国控重点水污染源排污证核发工作。各市要针对城市建成区内现有钢铁、化工、有色、造纸、皮革、印染等污染较重企业制定退出计划，有序推动污染较重企业搬迁改造或依法关闭。

自今年起，各地区要定期公布辖区内环保黄、红牌企业名单，实行动态管理;全面实行环境监管网格化管理。到2015年底，大连、抚顺、锦州、营口、铁岭、葫芦岛6市完成了国控重点水污染源排污证核发工作，总计40家企业

各地根据城乡建设规划，结合环保要求，科学合理布局储煤场地，制定建设标准和管理办法，有效防治煤炭扬尘污染。长期以来，煤炭一直是我省重要的基础能源和工业原料，消费量占全省一次能源消费总量的75%以上，占全国煤炭消费总量的12%左右。省政府成立全省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组(以下简称省协调小组)，省政府分管负责同志任组长，成员主要由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省煤炭局等部门组成。坚持疏堵结合，全面禁止劣质散煤的销售。

到2017年，全省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。2.责任分工：省财政厅负责落实散煤清洁化治理奖补支持政策;各地政府要制订出台相应鼓励扶持政策。

山东省人民政府办公厅2016年4月21日一、总体要求按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合，通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施，全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理，减少煤炭散烧直排，全省用三年左右时间打一场攻坚战，实现空气质量明显好转，促进生态山东和美丽山东建设。四、相关保障措施(一)建立工作协调机制。

1.工作任务：着力推进城乡结合部和小城镇能源升级，加快建设清洁能源基础设施、燃气管道、城市集中供热管网，满足清洁能源使用需求。各级各部门要从建设生态山东、美丽山东的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性，立足当前，着眼长远，创新思路方法，突出治理重点，理顺体制机制，强化协调联动，加快推进煤炭清洁高效利用，为全省大气污染防治作出积极贡献。

政府机关和企事业单位要率先垂范，树立行业标杆，发挥示范作用，形成全社会共同推进散煤清洁化治理的整体合力。目前，标准规范不健全，体制机制不顺畅，职责界定不明晰，加上有些地方推进力度不够，致使治理成效不够明显。三、主要任务及目标(一)加强煤炭消费总量控制，发展清洁高效煤炭能源。2.责任分工：省环保厅牵头负责指导高污染燃料禁燃区的划定等工作;省住房城乡建设厅负责指导城区散煤清洁化治理工作，加快推广集中供热和以集中供热替代散煤取暖的相关工作;各地政府承担主体责任，负责本地区禁燃区的划定和建设管理工作，落实城镇范围内居民、事业等单位生活用散煤清洁化治理及城市商业活动、机关企事业单位食堂锅炉淘汰更换工作。

统筹规划建设省、市、县三级煤炭储备配送体系，实行目录制度和动态管理，加强财政支持和日常考核。(六)完善煤炭储运配送体系，有效保障优质清洁煤炭供应。

利用三年的时间，在全省范围内推广高效环保煤粉锅炉。1.工作任务：加强农业农村散煤清洁化治理，鼓励农业生产、商业活动、农村居民取暖和生活燃煤，采用优质煤炭和洁净型煤替代。

2.责任分工：各地政府承担农业农村散煤治理主体责任，负责组织实施本地区劣质散煤治理和清洁能源替代工作。各市实施方案要及时报送省协调小组办公室。